發布日期：2016-08-19 
點擊量：943 作者：程靖峰 來源：
壯士斷腕：陜西確定煤炭去產能目標
5年退出煤礦76個 年核減產能4706萬噸
本報記者 程靖峰
放眼陜西產業經濟格局，煤炭產業“牽一發而動全身”。從全國坐標上來看，陜西煤業依然舉足輕重。然而，在宏觀經濟增速放緩、能源結構調整等多重因素的影響下，陜西煤炭企業遭遇“挖煤賠本，賣煤折價”的窘境。
惡劣的市場無法承受過剩產能之痛，陜西煤業攸關生與死的“自我革命”拉開帷幕。一批資源枯竭、虧損嚴重的礦井相繼關閉；數萬名煤礦工人被分流安置，開始了謀事創業的新征程；在這場聲勢浩大的深度調整中，陜西確定煤炭去產能目標。7月27日，省國土資源廳廳長王衛華在省人大常委會上透露：未來5年，我省計劃退出煤礦76個，年核減產能4706萬噸，可謂“壯士斷腕”。
數月來，記者走訪關中、北上榆林，種種信息顯示，我省煤炭產業的去產能“戰役”取得了階段性勝利。隨著煤炭減量生產進入全面執行期，我省區域煤炭供給呈趨緊態勢，煤價持續上揚。煤炭開采成本的有效控制，讓煤企盈利空間得以拓展。7月13日，集聚了我省煤炭骨干力量的陜煤化集團傳來喜訊：上半年生產經營一改頹勢，實現利潤同比增長36億元。
1.下調產能，優質煤炭供應趨緊
陜西煤炭產業主要分布在三大區域：關中老區、彬黃礦區、榆林新區。榆林和彬黃地區的煤炭以低硫、低成本、高發熱量的優勢知名，在全國市場占據絕對競爭力。而關中老區則屬于高硫、高災害、低發熱量的劣勢產能。
今年4月，省煤管局按照《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，重新核定省屬及地方生產煤礦生產能力，我省204個省屬及地方生產煤礦的生產能力，由原先的25128萬噸，下調為21108萬噸。三個月后，全省煤炭行業去產能再加碼：省國土資源廳廳長王衛華透露，今年陜西已暫停了5個新建和擴大礦區的煤礦審批，計劃未來5年退出煤礦76個，年核減產能4706萬噸。
去產能是煤炭企業下的“軍令狀”，是必須要完成的目標。早在2013年初，陜煤化集團首先提出了對渭北老區成本高、品質低，沒有競爭力的礦井實施產能退出的結構調整。之后，停產、關停、緩建的力度隨市場低迷而加大。在關閉18對、緩建4對礦井的基礎上，集團近日決定再關閉4對礦井。去產能必然會出現富余人員。據了解，陜煤化集團已關閉的18對礦井涉及人員4.6萬人。為此，集團制定富余人員分流安置意見，鼓勵所屬企業清理壓縮非合同制用工和外包外委隊伍，為富余人員安置提供空間。要求各單位積極實施“走出去”戰略，通過轉崗培訓和專業化培訓，組織專業化團隊，按照市場化原則，對外承包相關業務，同時加大與當地政府的溝通聯系，爭取社會公益性崗位，最大限度的拓寬富余人員安置渠道，實現重新上崗。
截至6月12日，陜煤化集團煤炭庫存僅55萬噸。據集團董事長楊照乾介紹，這是集團煤炭庫存的歷史最低點。而且，目前庫存主要集中于關中老礦區，而彬長、黃陵及陜北地區的優質煤炭礦井，庫存幾乎是零。
隨著煤炭減量生產進入全面執行期，我省煤炭市場供求形勢有所好轉，區域煤炭供給呈趨緊態勢。來自省煤管局的數據顯示，1至7月份，全省累計生產原煤23846.45萬噸，同比減少2424.81萬噸，下降9.23%。
2.降本提價，煤企拓展利潤空間
沒有無需代價的改革。忍痛關閉“雞肋”礦井，一方面意味著企業資產的大幅縮水；另一方面，富余人員的安置問題成了“燙手山芋”。淘汰劣勢產能之后，能否壓縮成本，拓展利潤空間，更是事關企業的核心利益與長遠發展。
“在關中地區的國有老礦，人工成本一度占到總成本的49%。”5月18日，韓城礦業公司董事長王世斌介紹說，從2012年開始，煤價下跌，企業逐年虧損。由于煤款拖欠嚴重，導致職工工資在已大幅下降的情況下，仍不能按時發放。
在韓城礦業公司，經過民主程序重新定員定崗后，提出了減少6530人的目標任務。截至目前，公司在人員減少5000多人的情況下，實際產量沒有減少，煤質保持在5500大卡以上。噸煤開采成本由五年前的590余元，下降到目前的160余元，達到治虧創效預期目標。
降成本讓國有老礦恢復“元氣”，與此同時，煤價上漲的利好也接連傳來。去產能帶來區域煤炭供應緊張，各產煤地煤炭價格逐漸有所上揚。我省部分煤礦一改往日的冷清，門口排起了長長的拉煤車隊。
“目前的煤炭庫存，幾乎可以忽略不計。現在拉煤車都在礦井外排著隊，煤剛生產出來，直接裝車運走了。”6月7日，陜煤化運銷集團副總經理賀新告訴記者，煤炭行業276天生產政策的落實，從供給側對煤價的上漲帶來了動力。
不同于以往，煤炭企業主導了這一輪煤價上漲行情。4月下旬，彬黃西區、關中老區地銷、鐵銷各煤種每噸提價5至20元；5月1日，陜北礦區地銷、鐵銷煤每噸漲價5至20元，形成了陜煤化三大煤炭產區煤炭價格普漲的喜人景象。特別是陜北礦區今年以來已累計上調價格5次，累計每噸上漲40元，有力地提振了煤炭企業信心。
3.外樹品牌，煤炭銷售突出重圍
在煤炭黃金十年中，煤炭企業挖多少賣多少、挖啥煤賣啥煤，因為只要生產出來就是效益。然而，隨著黃金十年的結束，煤炭供大于求，挖原煤賣原煤的單一產品生產方式已經難以為繼。
在塞北神木，一條長達42公里的運煤專線——紅檸鐵路專用線正日夜不停地將神南礦業公司旗下紅柳林、張家峁、檸條塔三大礦的煤炭外運到全國各地。就在很多煤企艱難度日之時，這里的煤炭由于高發熱量、特低硫等優異的性能，供不應求。
“市場需要什么樣的產品，我們就提供什么產品，打造順應新需求的新供給。”6月28日，神南礦業公司執行董事吳群英向記者介紹說，為了讓“好煤賣上好價”，神南礦業突出產品結構調整，由提供原煤向定制化生產、提供潔凈化商品煤轉變，實現高端產品的分制化和定制化生產，提高產品盈利能力。
市場遇冷還讓煤企一改“財大氣粗”的形象，俯下身子做經營。今年3月，由陜煤化集團和陜西煤炭交易中心聯手打造的“西煤電商”平臺上線運行，陜西煤業主動借力“互聯網+”，轉變營銷模式。
“煤難賣的時候我們能清楚地知道勁兒怎么使，就是腿勤一點，嘴甜一點，出去多跟用戶交流。”賀新介紹說，陜煤化集團堅持專業化統一銷售。“如果我們銷售方面能有所作為，擰成一股繩，噸煤多賣一塊錢，就能給集團增加一億元的收入”。
“我們今年的口號是‘鏟除中間商’，‘鏟除中間環節’。”賀新告訴記者，在進行了詳細的用戶結構分析和梳理的基礎上，陜煤化運銷集團分組進行包干式的銷售，做到“點對點”的煤炭直供，實現生產側到消費側直接的合作。
4.需求乏力，煤價支撐基礎不穩
確保煤炭銷量，必須有一個穩定的客戶基礎。由于鐵路運量大、去向可控，成為煤炭大批量外運的首選。目前，各煤炭企業都在積極與鐵路部門協商運費優惠，提高鐵路運輸量占比，壓縮運輸成本，擴大銷售半徑。
采訪中，煤炭鐵路外運的聯動作用引起了記者的注意。陜煤化集團電力事業部副總經理馮平安介紹說，2009年起，陜煤化集團以完善產業鏈、固化煤炭市場為目的，在煤炭銷售通道沿線布局電力產業，以增量投資方式控股、參股一批大型燃煤電廠。
在馮平安看來，陜煤化集團布局電力產業是“一舉兩得”。電力產業的布局不僅對煤炭銷售起到支撐作用，其盈利能力也在集團公司的多元板塊中“領跑”。今年1-5月，陜煤化集團參控股電力企業累計發電187億千萬時，實現利潤3.75億元。
“煤電互保”，做好內部煤炭供應無疑是產能過剩環境下的明智之舉，但煤企真正的考驗還是在市場。在陜西煤炭行業的用戶結構里，80%是電力用戶，當前電力用戶的耗煤量和發電量沒有明顯的上升，社會用電需求疲軟。同時，港口的庫存也沒有明顯的下降，這意味著近期用戶裝卸并不積極，煤價上漲的基礎不穩。
一位分析人士告訴記者，這輪煤價上漲是前期非理性下跌之后的恢復性上漲。隨著近期房地產行業回暖，夏季用電高峰到來，促進了部分煤種的需求。從宏觀面來看，生產側去產能使得資源供應偏緊，但煤炭需求側沒有大的改觀。
“這輪煤價上漲，煤炭企業保持謹慎的態度，我們清楚地意識到價格上漲和煤炭供應緊張是個局部現象。”賀新告訴記者，未來一段時間，煤炭局部供應緊張還會持續，我省動力煤價格穩定上漲的趨勢或將繼續保持。隨著國家去產能政策的推進，煤炭行業對未來的健康發展充滿信心。
（陜西日報記者 程靖峰）