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中共中央印發《中國共產黨統一戰線工作條例》
發布日期:2021-04-16   點擊量:1183   作者:管理員   來源:
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新(xin)華(hua)社北京1月5日電 近日,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨統一戰線工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出,2015年5月中共中央印發的《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,對鞏固和發展統一戰線發揮了重要作用。根據新的形勢、任務和要求,黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導,鞏固深化統一戰線領域黨和國家機構改革精神,著力提高統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平,是新時代統一戰線工作的基本遵循。《條例》的修訂和實施,對于鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持,具有重要意義。

通知要(yao)求,各級黨(dang)委(黨組)要充分認識做好新時代統一戰線工作的重要性,全面準確學習領會黨的統戰理論方針政策,切實履行做好統一戰線工作的主體責任,把統一戰線發展好,把統一戰線工作開展好,為黨和人民事業發展營造有利條件。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,提高各級黨組織和各級領導干部的統戰意識。中央統戰部要會同有關部門加強督促指導,確保《條例》各項規定得到有效貫徹落實。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

《條例》全(quan)文如下。

中國共(gong)產(chan)黨統一(yi)戰線工作條例

(2015年4月(yue)30日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議(yi)審議(yi)批準 2015年5月(yue)18日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)發布 2020年11月(yue)30日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議(yi)修(xiu)訂 2020年12月(yue)21日中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央(yang)發布)

第一(yi)章 總則

第一(yi)條 為了加(jia)強黨對統(tong)(tong)(tong)一戰線工作的集中統(tong)(tong)(tong)一領(ling)導(dao),提高統(tong)(tong)(tong)一戰線工作的科學化規范化制度化水平,鞏固和(he)發展愛國統(tong)(tong)(tong)一戰線,根(gen)據《中國共產黨章程(cheng)》,制定本(ben)條例(li)。

第二(er)條 本(ben)條例所稱統(tong)一(yi)戰線,是指中(zhong)國(guo)共產黨領導的(de)、以工農聯盟為基(ji)礎(chu)的(de),包括全(quan)體社會主義勞動者、社會主義事業的(de)建設者、擁(yong)護社會主義的(de)愛(ai)國(guo)者、擁(yong)護祖(zu)國(guo)統(tong)一(yi)和致力于中(zhong)華民族偉大復興(xing)的(de)愛(ai)國(guo)者的(de)聯盟。

統(tong)一(yi)戰線是中(zhong)國共產黨(dang)凝聚人(ren)心、匯(hui)聚力量(liang)的政治優勢和戰略(lve)方(fang)針,是奪取(qu)革命、建(jian)設、改(gai)革事業勝利的重(zhong)(zhong)要(yao)法(fa)寶,是增強黨(dang)的階級基(ji)礎(chu)、擴(kuo)大黨(dang)的群眾基(ji)礎(chu)、鞏固黨(dang)的執政地位(wei)的重(zhong)(zhong)要(yao)法(fa)寶,是全面建(jian)設社會主義現代化(hua)國家、實現中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興的重(zhong)(zhong)要(yao)法(fa)寶。

第三條 新時代統(tong)一戰線工(gong)作(zuo)的指導(dao)思想和主要任務(wu)是:在中國共產(chan)黨領導(dao)下,以馬克(ke)思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義道路,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興服務,為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化服務,為維護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務,為保持香港澳門長期繁榮穩定、實現祖國完全統一服務。

第四條 統一戰線工作的原則是:

(一)堅持中國共產黨的領導;

(二)堅持高舉愛國主(zhu)義(yi)、社(she)會主(zhu)義(yi)旗幟(zhi);

(三)堅持圍繞中心、服務大局;

(四)堅持大團結大聯(lian)合;

(五)堅(jian)持正確處理一致性和多樣(yang)性關系(xi);

(六)堅持尊重、維(wei)護和照顧同盟(meng)者利益;

(七)堅持廣交(jiao)、深交(jiao)黨外朋友;

(八)堅(jian)持大統戰工作格局。

第五條 統一戰線工作范圍(wei)是:

(一)民主(zhu)黨派(pai)成(cheng)員(yuan);

(二)無(wu)黨派人(ren)士;

(三)黨外(wai)知識分(fen)子;

(四)少數民(min)族人士;

(五)宗教(jiao)界人士;

(六)非公(gong)有制經(jing)濟人(ren)士;

(七(qi))新的社會階層人士;

(八)出國和歸國留學人員;

(九(jiu))香(xiang)港同胞(bao)、澳門同胞(bao);

(十)臺灣同(tong)胞及其(qi)在大陸(lu)的親屬;

(十(shi)一)華僑(qiao)、歸僑(qiao)及僑(qiao)眷;

(十二)其他需(xu)要聯系和(he)團結的人員(yuan)。

統一戰線工作對象為黨外人(ren)士,重(zhong)點是其中的代表人(ren)士。

第二(er)章 組織領導和職責

第六條 加強黨(dang)對統一(yi)戰線工作(zuo)的(de)集中統一(yi)領導,確保(bao)黨(dang)在統一(yi)戰線工作(zuo)中總攬全局、協調各(ge)方,保(bao)證統一(yi)戰線工作(zuo)始(shi)終(zhong)沿著正確政治方向前(qian)進。

構建黨委統(tong)一領導、統(tong)戰部門(men)牽頭協調(diao)、有關方面各負其責的大統(tong)戰工作(zuo)格局(ju)。

第七(qi)條 黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)成立統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)(xian)工作領(ling)導(dao)小組(zu)。中(zhong)央(yang)統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)(xian)工作領(ling)導(dao)小組(zu)在中(zhong)央(yang)政治局(ju)及(ji)其常委會領(ling)導(dao)下開展工作,對(dui)學習貫徹落實黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)關于統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)(xian)工作的(de)(de)重大理論(lun)方針政策(ce)和涉及(ji)統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)(xian)工作的(de)(de)法律法規(gui)進行研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)部署、協調指導(dao)和督促檢查,研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)統(tong)(tong)一戰(zhan)線(xian)(xian)重大問(wen)題,向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)提出(chu)建議(yi)。

中央統一(yi)戰線工(gong)作領導小組辦(ban)公(gong)室設在(zai)中央統戰部(bu)。

第八條 地(di)方黨委對(dui)本(ben)地(di)區統一戰線工(gong)作負主(zhu)體責任,主(zhu)要職責是:

(一(yi)(yi))貫徹(che)落(luo)實黨中央以及上級黨委關于統一(yi)(yi)戰線工(gong)作(zuo)的決策部署(shu)和工(gong)作(zuo)要求,指導和督促檢查下級黨組織做好統一(yi)(yi)戰線工(gong)作(zuo),重視加強(qiang)基層(ceng)統一(yi)(yi)戰線工(gong)作(zuo);

(二)定期研究統(tong)(tong)一(yi)戰線重大問題、部署(shu)重要工(gong)(gong)作,每年向黨中(zhong)央或者上一(yi)級(ji)黨委報(bao)告統(tong)(tong)一(yi)戰線工(gong)(gong)作情(qing)況;

(三)按照(zhao)權限制定(ding)統一戰(zhan)線工(gong)作相關黨(dang)內法(fa)規、規范性文件和重(zhong)要(yao)政策,推動制定(ding)統一戰(zhan)線工(gong)作相關地方(fang)性法(fa)規,并組織實(shi)施;

(四)組(zu)織開展統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)理(li)論方(fang)針政策的學(xue)習(xi)、研究、宣傳(chuan)和教育,把統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)理(li)論方(fang)針政策納入黨委理(li)論學(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)習(xi)內容(rong)(rong)和黨校(行政學(xue)院(yuan))、干部學(xue)院(yuan)、社會主義學(xue)院(yuan)教學(xue)內容(rong)(rong),把統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工(gong)作納入宣傳(chuan)工(gong)作計劃,把統(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)知(zhi)識納入國民教育內容(rong)(rong);

(五)落實黨中央(yang)關于統(tong)(tong)一戰(zhan)線工作部門和(he)統(tong)(tong)戰(zhan)干部隊(dui)伍(wu)建設的要求,選優配(pei)強統(tong)(tong)戰(zhan)系(xi)統(tong)(tong)領導班子和(he)主要負(fu)責(ze)人(ren),加強統(tong)(tong)戰(zhan)干部、人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設;

(六(liu))領導同級人大、政(zheng)府、政(zheng)協、監察委員會(hui)、法(fa)院、檢(jian)察院和有關(guan)人民團體、企事業單位等做好本部門本單位本領域統一戰線工作;

(七)發(fa)現、培養、使用、管理黨外(wai)代表人(ren)士,健全領導干部與黨外(wai)代表人(ren)士聯(lian)誼(yi)交友(you)制度。

其他部門、單位的(de)黨組(黨委)參照前款規定履行相應統一戰線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授權,加強對黨和國家機關統一戰線工作的指導和監督檢查。

各級黨(dang)委(黨組)主要負責人為本地區本部門本單位統一戰線工作第一責任人。黨委(黨組)領導班子成員應當帶頭學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論方針政策和法律法規,帶頭參加統一戰線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

地(di)方黨委成立統一戰線(xian)工作領(ling)導(dao)小組,組長一般由同級黨委書(shu)記擔任。

第九(jiu)條 黨(dang)中央以及地方黨(dang)委(wei)設置統戰部。統戰部是黨(dang)委(wei)主管統一戰線工(gong)作的職(zhi)能部門,是黨(dang)委(wei)在(zai)統一戰線工(gong)作方面的參(can)謀機(ji)構、組(zu)織協(xie)調(diao)機(ji)構、具體執行(xing)機(ji)構、督促檢查機(ji)構,承擔了解(jie)情況、掌握政策、協(xie)調(diao)關系(xi)、安排人事(shi)、增進共識(shi)、加強團結等職(zhi)責,主要(yao)是:

(一)貫徹落實黨對統一戰線(xian)工(gong)(gong)作的理論方針政(zheng)策和(he)決策部署,擬訂統一戰線(xian)工(gong)(gong)作政(zheng)策和(he)規劃,向同(tong)級黨委請示報告統一戰線(xian)工(gong)(gong)作并提出意見建(jian)議。

(二)統籌(chou)協調指導統一(yi)戰線工作,組織協調開展(zhan)日常(chang)監督檢查。

(三(san))負責(ze)發現、聯系(xi)和培養黨(dang)外(wai)(wai)代表人(ren)士(shi)(shi),在同(tong)級黨(dang)委領(ling)導下做(zuo)好(hao)黨(dang)外(wai)(wai)代表人(ren)士(shi)(shi)的政(zheng)治安排,協同(tong)有關部門做(zuo)好(hao)安排黨(dang)外(wai)(wai)代表人(ren)士(shi)(shi)擔任政(zheng)府和審判機關、檢察機關等領(ling)導職務的工作(zuo)。

(四(si))聯系民主黨(dang)(dang)派(pai)(pai),牽頭協調無(wu)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)人士工作,支(zhi)持民主黨(dang)(dang)派(pai)(pai)和無(wu)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)人士履行(xing)職(zhi)責、發(fa)揮作用,支(zhi)持、幫助(zhu)民主黨(dang)(dang)派(pai)(pai)和無(wu)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)人士加(jia)強自身建設(she)。

(五)開(kai)展黨外(wai)知識分子(zi)統一戰線工作。

(六)統籌協調民(min)族(zu)工作(zuo),領導民(min)族(zu)工作(zuo)部門依法(fa)管理民(min)族(zu)事務。

(七)統一管(guan)理宗(zong)教工作,領(ling)導宗(zong)教工作部門依法管(guan)理宗(zong)教事務。

(八)參(can)與制(zhi)定(ding)、推(tui)動落實鼓勵支持引(yin)導非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)的方(fang)針政策,統籌開展(zhan)(zhan)非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)人士統一(yi)戰線工(gong)作。

(九)統籌開展新的社(she)會階層人士(shi)統一戰線工作。

(十)會同有關部門開(kai)展港澳統一戰線工(gong)作,開(kai)展對臺統一戰線工(gong)作。

(十一)統一領導海(hai)外統一戰線工(gong)作(zuo)(zuo),統一管(guan)理僑(qiao)務工(gong)作(zuo)(zuo),統籌協(xie)調有關(guan)部門和社(she)會團體涉僑(qiao)工(gong)作(zuo)(zuo)。

(十二)協調推(tui)進統(tong)一戰線領域法(fa)治(zhi)建設。

(十三)在統(tong)(tong)一戰線工(gong)作中落實意識形態工(gong)作責(ze)任(ren)制,負(fu)責(ze)開展統(tong)(tong)一戰線宣傳工(gong)作。

(十(shi)四)指導(dao)下級黨(dang)委(wei)(wei)統一(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作,協助管理下一(yi)級黨(dang)委(wei)(wei)統戰(zhan)部部長;協調政(zheng)府有關部門統一(yi)戰(zhan)線工(gong)(gong)(gong)作,協助做好民族、宗(zong)教等工(gong)(gong)(gong)作部門領導(dao)班子成員推薦工(gong)(gong)(gong)作;加強(qiang)同政(zheng)協組織的溝(gou)通(tong)協調配合;加強(qiang)對(dui)參事室、文(wen)史(shi)研究館的工(gong)(gong)(gong)作指導(dao);領導(dao)工(gong)(gong)(gong)商(shang)聯黨(dang)組,指導(dao)工(gong)(gong)(gong)商(shang)聯工(gong)(gong)(gong)作;指導(dao)和(he)管理社會主(zhu)義學院;做好統一(yi)戰(zhan)線有關單位和(he)團(tuan)體管理工(gong)(gong)(gong)作。

(十五)完成同(tong)級(ji)黨委(wei)(wei)和(he)上級(ji)黨委(wei)(wei)統戰部交(jiao)辦的其他(ta)任(ren)務。

第(di)十條 統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)任務重的黨中央(yang)以及省、市兩級黨委(wei)派出機(ji)關設置統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)工作(zuo)機(ji)構。鄉(鎮、街道)黨組織應當有人員負責統一戰線工作,其中統一戰線工作任務重的明確專人負責。有關人民團體明確相關機構負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的高等學校、科研院所黨委設置統一戰線工作機構,其他高等學校、科研院所黨委應當明確相應機構負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的大型國有企業黨委(黨組)明確機構和人員負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的其他單位黨組(黨委)明確相關機構負責統一戰線工作。

第十一條 省(sheng)、市兩級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長一般由(you)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)擔(dan)任,縣級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長由(you)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)擔(dan)任或者兼任,分(fen)管(guan)日常(chang)(chang)工(gong)(gong)作的副部(bu)(bu)長按照同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)部(bu)(bu)門正(zheng)職領導干部(bu)(bu)配備(bei)。民(min)族、宗教工(gong)(gong)作部(bu)(bu)門主要負(fu)責人具(ju)備(bei)條件的,可以擔(dan)任同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長。工(gong)(gong)商聯黨(dang)(dang)(dang)(dang)組書記由(you)同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長擔(dan)任。高等(deng)學校黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)統戰(zhan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長擔(dan)任黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)常(chang)(chang)委(wei)或者不設常(chang)(chang)委(wei)會的黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)委(wei)員。

第三章 民主黨(dang)派和(he)無黨(dang)派人士工作

第十二條(tiao) 中(zhong)國共產黨領(ling)導的多黨合作和政治(zhi)(zhi)協商制(zhi)(zhi)度是(shi)中(zhong)國特色社會主(zhu)義新型政黨制(zhi)(zhi)度,是(shi)我(wo)國的一(yi)項(xiang)基本政治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。中(zhong)國共產黨同各(ge)民主(zhu)黨派實行長期(qi)共存、互相監督(du)、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民主黨(dang)派是接受中(zhong)國共(gong)產黨(dang)領導、同中(zhong)國共(gong)產黨(dang)通(tong)力(li)合作的親密友黨(dang),是中(zhong)國共(gong)產黨(dang)的好參(can)謀、好幫手、好同事(shi),是中(zhong)國特色社(she)會主義參(can)政(zheng)黨(dang)。

無黨派(pai)人(ren)士(shi)是(shi)指沒有(you)(you)參加任(ren)何政黨、有(you)(you)參政議政愿望和能力、對社會有(you)(you)積(ji)極貢獻(xian)和一定影響的人(ren)士(shi),其主體是(shi)知識分子。

民主黨派的(de)基(ji)本(ben)職(zhi)能(neng)是(shi)參政議(yi)政、民主監督(du)、參加中國共產黨領(ling)導的(de)政治協商。無黨派人士(shi)參照民主黨派履行職(zhi)能(neng)。

第十(shi)三(san)條 政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)是(shi)(shi)中國(guo)共產黨(dang)同民主黨(dang)派(pai)的政(zheng)治協(xie)商(shang)。無黨(dang)派(pai)人士是(shi)(shi)政(zheng)治協(xie)商(shang)的重要(yao)組成(cheng)部分,參(can)加政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)。政(zheng)黨(dang)協(xie)商(shang)主要(yao)包括以下內容:中國(guo)共產黨(dang)全國(guo)和地(di)方(fang)各(ge)(ge)級代表大(da)會、黨(dang)中央和地(di)方(fang)各(ge)(ge)級黨(dang)委有(you)關重要(yao)文件的制(zhi)定(ding)、修改;憲法的修改建議,有(you)關重要(yao)法律的制(zhi)定(ding)、修改建議,有(you)關重要(yao)地(di)方(fang)性法規的制(zhi)定(ding)、修改建議;人大(da)常(chang)委會、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)領(ling)導班子(zi)成(cheng)員和監(jian)察委員會主任、法院(yuan)院(yuan)長、檢(jian)(jian)察院(yuan)檢(jian)(jian)察長建議人選;關系統一戰線和多黨(dang)合作的重大(da)問題。

黨(dang)中央以及地方黨(dang)委(wei)應當(dang)按(an)照規定程序開展(zhan)政黨(dang)協商(shang)。

支持民主黨派(pai)和無黨派(pai)人士參(can)與人大協(xie)(xie)商(shang)(shang)、政府協(xie)(xie)商(shang)(shang)、政協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)以及其他(ta)方面的協(xie)(xie)商(shang)(shang)。

第十(shi)四條(tiao) 支(zhi)持(chi)民主黨派和無黨派人士(shi)參(can)(can)政(zheng)的(de)(de)主要(yao)(yao)內容是:參(can)(can)加國家政(zheng)權(quan),參(can)(can)與重要(yao)(yao)方針政(zheng)策(ce)(ce)、重要(yao)(yao)領導人選的(de)(de)協(xie)商,參(can)(can)與國家事(shi)務的(de)(de)管理,參(can)(can)與國家方針政(zheng)策(ce)(ce)、法(fa)律法(fa)規的(de)(de)制(zhi)定(ding)和執行(xing)。

中共中央(yang)領導同志的國內考察(cha)調研以(yi)及重要外事活(huo)動,根(gen)據統一安排(pai)和工(gong)作需(xu)要,可以(yi)邀請民主黨(dang)派中央(yang)負責人(ren)、無黨(dang)派代表人(ren)士參加(jia)。

第十五(wu)條(tiao) 中國共產黨(dang)和各民主黨(dang)派實(shi)行互(hu)相監督。中國共產黨(dang)處于領(ling)導和執(zhi)政地(di)位,自覺(jue)接(jie)受(shou)民主黨(dang)派的監督。

支持民主(zhu)(zhu)黨(dang)派和(he)無黨(dang)派人士(shi)在堅持四項基本(ben)原則基礎(chu)上,在政治協(xie)商(shang)、調研考(kao)察,參與黨(dang)和(he)國(guo)家有(you)關重大(da)方針政策、決策部署執行和(he)實施情況的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha),受黨(dang)委(wei)委(wei)托(tuo)就有(you)關重大(da)問(wen)題(ti)進(jin)行專項監(jian)(jian)(jian)督(du)等工作中,通過提出意(yi)見、批評、建議等方式,對中國(guo)共(gong)產黨(dang)進(jin)行民主(zhu)(zhu)監(jian)(jian)(jian)督(du)。

第十六條 各級黨委應當(dang)支(zhi)持民主(zhu)黨派(pai)(pai)加(jia)強思想政治建(jian)設(she)(she)、組織建(jian)設(she)(she)、履職能力建(jian)設(she)(she)、作風建(jian)設(she)(she)、制度建(jian)設(she)(she),支(zhi)持無黨派(pai)(pai)人士加(jia)強自身建(jian)設(she)(she)。

幫助(zhu)民(min)主黨(dang)派解決機構、編制、經費、辦(ban)公場所、干部(bu)交流和掛職(zhi)鍛煉等方面(mian)的問題。為無黨(dang)派人士履行(xing)職(zhi)責提供必要(yao)保障。

第四章 黨外知識(shi)分(fen)子工(gong)作

第十七條 國(guo)(guo)家機關和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)黨外知識(shi)分(fen)子工作的(de)重(zhong)點對象是:具(ju)有(you)(you)高(gao)(gao)級職稱(cheng)的(de)黨外知識(shi)分(fen)子,學術帶頭人或(huo)者重(zhong)要業務骨干中(zhong)的(de)黨外知識(shi)分(fen)子,擔任國(guo)(guo)家機關、高(gao)(gao)等學校、科研院所、大中(zhong)型(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業中(zhong)層以上(shang)領(ling)導職務的(de)黨外知識(shi)分(fen)子,其(qi)他(ta)有(you)(you)成就、有(you)(you)影響的(de)黨外知識(shi)分(fen)子。

國家機關和國有企(qi)事業單位黨組(黨委)負責本領域本單位黨外知識分子工作,加強思想引導,支持發揮作用,組織黨外知識分子參加統一戰線工作和活動。

第十八條 堅(jian)持(chi)廣(guang)泛團結、熱情服(fu)務(wu)、積極引導(dao)、發揮作用的方針,做(zuo)好出國(guo)和歸(gui)國(guo)留(liu)學人員統(tong)一戰(zhan)線工作。

歐美同學會(中國留學人員聯誼會)是黨聯系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。各省(自治區、直轄市)、副省級城市和省會城市應當建立留學人員組織。留學人員比較集中的其他城市和高等學校、科研院所等單位,可以成立留學人員組織。

第十九條 各省(自治區、直轄市)、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯誼會,做好黨外知識分子思想政治引領工作。

統(tong)戰(zhan)部(bu)門應當(dang)加(jia)強對黨外知識分(fen)子(zi)聯誼會的(de)領導。

第五章 民族工作

第二十條 堅(jian)定不移(yi)走(zou)中(zhong)國特色解決(jue)民族(zu)(zu)問題的正確道路,以鑄牢中(zhong)華(hua)民族(zu)(zu)共(gong)同體意識為主線,堅(jian)持(chi)(chi)各(ge)(ge)民族(zu)(zu)一律(lv)平等,全(quan)面貫徹黨(dang)的民族(zu)(zu)政策,堅(jian)持(chi)(chi)和完(wan)善(shan)民族(zu)(zu)區域自治制度,深(shen)化民族(zu)(zu)團結(jie)進步教育,促進各(ge)(ge)民族(zu)(zu)交往交流交融,實(shi)現各(ge)(ge)民族(zu)(zu)共(gong)同團結(jie)奮斗(dou)、共(gong)同繁(fan)榮(rong)發展(zhan)。

第二十一條 圍繞促(cu)進民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)團(tuan)結、改善民(min)(min)(min)生(sheng),推動民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)經濟社會發展,不斷(duan)滿足各族(zu)(zu)(zu)群(qun)眾(zhong)的美(mei)好生(sheng)活(huo)需要。促(cu)進各民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)文化的傳承保護(hu)和創新交融,全面(mian)推廣國家通用(yong)語言(yan)文字(zi),尊重、支持各少數(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)語言(yan)文字(zi)的學習和使(shi)用(yong)。大(da)(da)力培(pei)養民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)各族(zu)(zu)(zu)干(gan)部(bu),大(da)(da)力選(xuan)拔使(shi)用(yong)少數(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)干(gan)部(bu),積極培(pei)養少數(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)(zu)專業人才(cai)。

第二十(shi)二條 全面深入(ru)持久開展(zhan)馬克思(si)主(zhu)義祖國觀(guan)(guan)、民(min)族(zu)觀(guan)(guan)、文(wen)化觀(guan)(guan)、歷史觀(guan)(guan)宣傳(chuan)教育,開展(zhan)黨的(de)民(min)族(zu)理(li)論、政策學習宣傳(chuan),開展(zhan)民(min)族(zu)團結進步創(chuang)建(jian),增進各族(zu)群眾對偉大祖國、中華民(min)族(zu)、中華文(wen)化、中國共(gong)產黨、中國特色(se)社會主(zhu)義的(de)認同。

鞏固和(he)(he)發展(zhan)平等(deng)團(tuan)結互(hu)助(zhu)和(he)(he)諧的社會(hui)主義(yi)民(min)族(zu)(zu)(zu)關系,反對一切形式的民(min)族(zu)(zu)(zu)歧視,反對大漢族(zu)(zu)(zu)主義(yi)和(he)(he)地方民(min)族(zu)(zu)(zu)主義(yi)。尊(zun)重少數(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)風(feng)俗習(xi)慣,保障少數(shu)民(min)族(zu)(zu)(zu)合法(fa)權益(yi)。依法(fa)治理(li)民(min)族(zu)(zu)(zu)事務,妥(tuo)善處理(li)涉及民(min)族(zu)(zu)(zu)因(yin)素的矛(mao)盾糾紛。做好(hao)城市民(min)族(zu)(zu)(zu)工作。

防范和打擊各種滲透顛覆(fu)破壞活動(dong)、暴力恐怖活動(dong)、民族分裂活動(dong)、宗教極(ji)端(duan)活動(dong),維(wei)護國家統一、民族團結和社會穩(wen)定(ding)。

第六章 宗教工作

第二十三條 堅(jian)持(chi)和發展(zhan)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)宗教(jiao)理論,堅(jian)持(chi)我國(guo)宗教(jiao)中國(guo)化方向,堅(jian)持(chi)以(yi)“導”的態度對待宗教,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪,構建積極健康的宗教關系。

第二十四條 堅(jian)持(chi)黨的宗教工(gong)作基本方針:全面(mian)貫(guan)徹黨的宗教信仰(yang)自(zi)由政策,依(yi)法管理宗教事(shi)務,堅(jian)持(chi)獨立自(zi)主(zhu)自(zi)辦原則,積(ji)極引導(dao)宗教與社會主(zhu)義(yi)社會相適應。

尊重和保護公民信(xin)仰(yang)宗(zong)教(jiao)和不信(xin)仰(yang)宗(zong)教(jiao)的自由(you)。堅持政教(jiao)分(fen)離。

提(ti)高宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)工(gong)作法(fa)治化水平,善于用法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)范(fan)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)事務管理、調節(jie)涉(she)及(ji)宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)的各種社會關系,運用法(fa)治思維和法(fa)治方式妥善處(chu)理宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)領域的矛盾和問題(ti),教(jiao)(jiao)育引導宗(zong)(zong)教(jiao)(jiao)界人士和信教(jiao)(jiao)群眾自覺維護憲法(fa)法(fa)律(lv)權威(wei),在法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定范(fan)圍(wei)內開展活動。

防范(fan)(fan)外國(guo)勢力(li)干(gan)預和支配(pei)我國(guo)宗(zong)教團體和宗(zong)教事務。防范(fan)(fan)和抵御境外利用宗(zong)教進行滲透。支持和鼓勵(li)宗(zong)教界(jie)在獨(du)立(li)自主、平等友好(hao)、互(hu)相尊(zun)重的(de)基礎上開展對(dui)外交往。

用社(she)會(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)引領和教(jiao)育(yu)宗教(jiao)界人(ren)士和信(xin)教(jiao)群眾,支持和引導宗教(jiao)界人(ren)士對宗教(jiao)教(jiao)義教(jiao)規作出(chu)符(fu)合(he)當代中(zhong)國(guo)發展進步(bu)要求、符(fu)合(he)中(zhong)華(hua)優(you)秀文(wen)(wen)化的(de)(de)闡(chan)釋,促進宗教(jiao)界人(ren)士和信(xin)教(jiao)群眾對偉大祖國(guo)、中(zhong)華(hua)民族、中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)化、中(zhong)國(guo)共產(chan)黨、中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)(de)認同。發揮宗教(jiao)的(de)(de)積極作用,抑制宗教(jiao)的(de)(de)消極作用。

第二十(shi)五條 堅(jian)持政治上團(tuan)結(jie)合作、信(xin)仰上互相尊重(zhong),支(zhi)持宗(zong)教(jiao)(jiao)團(tuan)體加強自身建設和(he)人才培養,鞏固和(he)發(fa)展黨同宗(zong)教(jiao)(jiao)界的(de)愛國統一戰線。

共(gong)產黨員應當團結信教群眾,但(dan)不得信仰宗教。

第二十六條 加(jia)強(qiang)基(ji)層宗教工作,建立健全縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網絡和鄉(鎮、街道)、村(社區)兩級責任制,建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度。宗教工作任務重的鄉(鎮、街道),黨委應當有領導干部分管宗教工作,并明確專人負責。

第(di)七章 非公有制經濟(ji)領域統一戰線工作

第二十七條(tiao) 堅(jian)持和完善社(she)會主義基本經濟制(zhi)(zhi)度,制(zhi)(zhi)定(ding)、宣傳(chuan)和貫徹(che)黨關(guan)于發展(zhan)非公有制(zhi)(zhi)經濟的方針政策(ce)。推動(dong)構建親清(qing)政商關(guan)系,形成有利于非公有制(zhi)(zhi)經濟發展(zhan)的政策(ce)環(huan)境(jing)、法治環(huan)境(jing)、市場環(huan)境(jing)、社(she)會環(huan)境(jing)。引導非公有制(zhi)(zhi)企業(ye)踐行新發展(zhan)理念。

第二十八條 全面(mian)貫(guan)徹信任、團結、服務(wu)、引(yin)導、教育(yu)的方針,深入(ru)開展理想信念教育(yu),引(yin)導非公有制經濟人士(shi)愛國(guo)、敬業、創新(xin)、守法(fa)、誠信、貢獻,做合格的中國(guo)特色社會主義事業建設者。

建立健全政(zheng)企溝通協商制(zhi)(zhi)度。了解反映非公有制(zhi)(zhi)經濟(ji)人(ren)士(shi)訴(su)求,幫(bang)助其依照法定程序維(wei)護合法權益。暢通非公有制(zhi)(zhi)經濟(ji)人(ren)士(shi)有序政(zheng)治參與渠(qu)道,引導規范政(zheng)治參與行為。

培育和(he)發展中國特色商會組織(zhi),推動統(tong)一戰線工(gong)作向商會組織(zhi)有效覆蓋。

第二十九條(tiao) 工商聯(lian)是黨領導(dao)的(de)(de)(de)以民營(ying)(ying)企業和(he)民營(ying)(ying)經濟(ji)人士為主體的(de)(de)(de),具(ju)有(you)統戰性(xing)、經濟(ji)性(xing)和(he)民間性(xing)有(you)機統一基(ji)本特征(zheng)的(de)(de)(de)人民團體和(he)商會(hui)組(zu)織。工商聯(lian)圍繞促進非公有(you)制經濟(ji)健(jian)康發展和(he)非公有(you)制經濟(ji)人士健(jian)康成(cheng)長的(de)(de)(de)主題(ti)履行(xing)職責、發揮作(zuo)用。

工商聯參加政(zheng)(zheng)治協商、參政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)、民(min)主監督的具體內(nei)容(rong)和形式參照本條例第三章有(you)關規定執行。

工(gong)商聯對所(suo)屬商會(hui)(hui)履行業務主管單位職責,對會(hui)(hui)員開展思想政治工(gong)作、教育培(pei)訓,對所(suo)屬商會(hui)(hui)主要負責人(ren)進行考(kao)察考(kao)核(he)。工(gong)商聯對其他以民營企(qi)業和民營經濟人(ren)士(shi)為主體的行業協會(hui)(hui)商會(hui)(hui)加強聯系、指(zhi)導和服務。

第三十條 統戰部、工(gong)(gong)(gong)商(shang)聯按照同級(ji)黨委(wei)安(an)排,參(can)與民營企業黨建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。工(gong)(gong)(gong)商(shang)聯黨組應當支持和配合做好所屬會員企業黨組織組建工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

工商(shang)聯黨組對(dui)所屬商(shang)會黨建工作履行全面從(cong)嚴治(zhi)黨主體責任。

第(di)八章(zhang) 新的社會(hui)階層(ceng)人士統(tong)一戰線(xian)工作

第三十(shi)一條 新的社(she)會階層人(ren)士主要包(bao)括(kuo):民營企(qi)業(ye)(ye)和(he)外商投資企(qi)業(ye)(ye)管理技術人(ren)員、中介組織和(he)社(she)會組織從業(ye)(ye)人(ren)員、自由(you)職業(ye)(ye)人(ren)員、新媒體從業(ye)(ye)人(ren)員等。

第三(san)十(shi)二(er)條 堅持信任(ren)尊重(zhong)(zhong)、團(tuan)結引導、組織起來、發揮(hui)作(zuo)用的思路,運用社會(hui)化、網(wang)絡化的方法(fa),通過實(shi)踐創新(xin)基地、聯誼組織等(deng)形式(shi),分類(lei)分眾施策,強化思想(xiang)引領,凝聚(ju)政治(zhi)共識,發揮(hui)新(xin)的社會(hui)階層人士(shi)在建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義事業中(zhong)(zhong)的重(zhong)(zhong)要作(zuo)用。

第三十三條 與新的社會階層人士(shi)聯系(xi)密(mi)切的黨政部門、群眾(zhong)團體(ti)、社會組織等(deng),應(ying)當發揮職能作(zuo)(zuo)(zuo)用,健(jian)全工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制,密(mi)切協調配(pei)合,共同(tong)做好(hao)新的社會階層人士(shi)統一戰(zhan)線工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

新的(de)社會階(jie)層(ceng)人士(shi)所在街道、社區、園區、企業等的(de)黨組織應(ying)當落實主體責任(ren),把新的(de)社會階(jie)層(ceng)人士(shi)統一戰線(xian)工作納入(ru)重要工作職責,研究解(jie)決突(tu)出問題。

第(di)九章 港澳臺(tai)統一(yi)戰線工作

第三十四條 港澳統(tong)一戰線工作的(de)主(zhu)要任(ren)務(wu)是(shi):全面(mian)準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持和完善“一國兩制”制度體系,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區行政長官和政府依法施政,支持港澳融入國家發展大局,發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量,增強香港同胞、澳門同胞國家意識和愛國精神,維護國家主權安全發展利益,維護香港、澳門長期繁榮穩定,確保“一國兩制”實踐行穩致遠。

第三十五(wu)條 對臺(tai)(tai)統(tong)一戰線工作的主要任務是:貫(guan)徹執行黨中央對臺(tai)(tai)工作大(da)政(zheng)方(fang)針,堅(jian)持一個中國原則(ze),廣泛團結海(hai)內(nei)外臺(tai)(tai)灣同(tong)胞,發展壯大(da)臺(tai)(tai)灣愛國統(tong)一力(li)量(liang),反對“臺獨”分裂活動,不斷推進祖國和平統一進程,同心實現中華民族偉大復興。

第三十六(liu)條(tiao) 支持民主黨(dang)派(pai)和(he)(he)無(wu)黨(dang)派(pai)人士(shi),指導相關人民團體(ti)(ti)和(he)(he)社(she)會團體(ti)(ti),在港(gang)澳臺(tai)統一戰線工作中發(fa)揮(hui)作用。

第十章 海(hai)外統(tong)一(yi)戰線工作和僑務(wu)工作

第三(san)十七條(tiao) 海外統一戰線工作的主要(yao)任(ren)務是:加強思想政治引領,增進(jin)華僑(qiao)和(he)出國(guo)(guo)留學人員等對(dui)祖國(guo)(guo)的熱愛和(he)對(dui)中國(guo)(guo)共產黨、中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義的理(li)解認(ren)同;傳(chuan)承和(he)弘揚中華優秀文化,促進(jin)中外文化交(jiao)流;鼓勵華僑(qiao)參(can)與我國(guo)(guo)改革開放和(he)社會(hui)主義現代化建設,融入民(min)族復興偉業;遏制“臺獨”等分裂勢力,維護國家核心利益;發揮促進中外友好的橋梁紐帶作用,營造良好國際環境。

第三十(shi)八條 僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)工作的主(zhu)要任務(wu)是:圍(wei)繞凝(ning)心聚力(li)同圓共享中(zhong)國夢(meng)的主(zhu)題,加強華僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷代表人士工作,凝(ning)聚僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)心、匯集僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)智、發(fa)揮(hui)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)力(li)、維(wei)護(hu)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)益,為(wei)僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)服務(wu);統(tong)籌國內僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)和國外僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)工作,著(zhu)力(li)涵(han)養僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)務(wu)資源(yuan),引導華僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)眷致力(li)于祖國現代化建設,維(wei)護(hu)和促進中(zhong)國統(tong)一,實現中(zhong)華民族偉大(da)復興,致力(li)于增進中(zhong)國人民與(yu)世界(jie)人民的友好合作交流(liu),推動構(gou)建人類命運共同體(ti)。

保護華僑(qiao)(qiao)正(zheng)當權利和(he)(he)利益,關(guan)心華僑(qiao)(qiao)的生存和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan),推動(dong)和(he)(he)諧(xie)僑(qiao)(qiao)社建(jian)設,教育引導(dao)華僑(qiao)(qiao)遵(zun)守住(zhu)在國法律,尊重當地文化習俗,更好融(rong)入主流社會,為(wei)住(zhu)在國經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)貢(gong)獻智慧和(he)(he)力量,充分(fen)展(zhan)(zhan)現守法誠信、舉止文明、關(guan)愛社會、團結和(he)(he)諧(xie)的大(da)國僑(qiao)(qiao)民(min)形象。

保護歸僑、僑眷合(he)法(fa)權利和利益,適當照顧歸僑、僑眷特點,積極發揮他們與(yu)海外聯(lian)系(xi)廣泛的優勢作(zuo)用。

第十一章 黨(dang)外代表人士隊伍建設(she)

第(di)三十九(jiu)條 黨外(wai)代表人士是(shi)指與中(zhong)國共產黨團(tuan)結合作、作出較(jiao)大貢獻、有一(yi)定(ding)社會(hui)影響的(de)人士,其標準是(shi)政治(zhi)堅定(ding)、業績突出、群眾認(ren)同。

第四十條 加強黨(dang)外(wai)代表(biao)人士的發現儲備。發揮高等學校、科(ke)研(yan)院所培(pei)養和(he)選拔黨(dang)外(wai)代表(biao)人士的重要基地作用(yong),注意從國家機(ji)關、國有企事業(ye)單位、民營企業(ye)以及新的社會(hui)階層人士、出國和(he)歸國留學人員中發現黨(dang)外(wai)代表(biao)人士。

第四十一條 堅持政(zheng)治培訓為主(zhu),開展對黨外代(dai)表(biao)人士的理(li)論培訓。發揮社會主(zhu)義(yi)學(xue)院作為統一戰線人才教(jiao)育培養主(zhu)陣(zhen)地(di)作用,重視(shi)發揮黨校(行政學院)、干部學院的作用,合理利用高等學校等培訓資源。

加強黨外代表人士的實踐鍛煉,將黨外干部納入黨政(zheng)領(ling)導(dao)干部交(jiao)流(liu)總體安(an)排。

第四十二(er)條 黨外代表人(ren)(ren)士在各級人(ren)(ren)大代表、人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)委(wei)(wei)(wei)員和人(ren)(ren)大專門(men)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)主任委(wei)(wei)(wei)員、副(fu)主任委(wei)(wei)(wei)員以及委(wei)(wei)(wei)員中應當(dang)(dang)保持適當(dang)(dang)比例。全國人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)副(fu)委(wei)(wei)(wei)員長、縣(xian)級以上地方各級人(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)副(fu)主任中應當(dang)(dang)有(you)適當(dang)(dang)數量的黨外代表人(ren)(ren)士。

全國和省級人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)中(zhong)應當有民主黨派(pai)(pai)成(cheng)員或者無黨派(pai)(pai)人(ren)(ren)士擔任專職副秘書長(chang)。

統戰部門會商有關部門,負責人大(da)代表(biao)、人大(da)常委會組成(cheng)人員(yuan)中的黨外候選人的推薦(jian)提名(ming)工(gong)作。

第四十三條 省、市兩級政府領導班子(zi)應當配備黨外干(gan)部(bu)。縣級政府領導班子(zi)從實際出發積極配備黨外干(gan)部(bu)。

各級政府部(bu)(bu)門除有特(te)殊(shu)要求外(wai),均可(ke)以積極配備(bei)黨外(wai)干部(bu)(bu)擔任領導職務,重點在行政執法監督、與(yu)群(qun)眾(zhong)利益密(mi)切(qie)相關、緊密(mi)聯系知識分(fen)子和專業(ye)技術性強(qiang)的部(bu)(bu)門配備(bei)。

符(fu)合條件的(de)黨(dang)外干部可以擔任政府部門(men)(單位)行政正職。各省(自治區、直轄市)在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。

第四(si)十四(si)條 黨外(wai)代表人士在(zai)各級政協中應當占(zhan)有較大比例,換屆時委(wei)員不少(shao)于(yu)60%,常委不少于65%;在各級政協領導班子中副主席不少于50%(不包括民族自治地方)。

全國(guo)政協和省級政協應當有民主黨(dang)派成員或者無黨(dang)派人士(shi)擔任專職副秘(mi)書長。

政(zheng)協各專門委(wei)員會主任(ren)、副主任(ren)以及委(wei)員中(zhong)的黨外代表人士應當(dang)(dang)占有(you)適當(dang)(dang)比(bi)例。

各級(ji)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)委員人選推薦(jian)工(gong)作應(ying)當堅持廣泛協(xie)(xie)(xie)商(shang),黨(dang)(dang)內的(de)(de)由組織部門(men)提(ti)(ti)名(ming),黨(dang)(dang)外(wai)的(de)(de)由統(tong)(tong)戰部門(men)提(ti)(ti)名(ming),其中的(de)(de)民主(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)成(cheng)員、民營(ying)經濟人士(shi)應(ying)當在提(ti)(ti)名(ming)前與民主(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派(pai)(pai)、工(gong)商(shang)聯協(xie)(xie)(xie)商(shang),繼(ji)續提(ti)(ti)名(ming)的(de)(de)各界別(bie)政(zheng)協(xie)(xie)(xie)委員應(ying)當聽取政(zheng)協(xie)(xie)(xie)黨(dang)(dang)組意(yi)見(jian)。建議(yi)名(ming)單由統(tong)(tong)戰部門(men)匯總并征求有關方面意(yi)見(jian)后,由組織部門(men)報同(tong)級(ji)黨(dang)(dang)委審定,之后按照(zhao)《中國(guo)人民政(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商(shang)會(hui)議(yi)章程》規定的(de)(de)程序辦理。

第四十五條(tiao) 各(ge)級法(fa)院、檢察院領導班子應當配備黨(dang)外干部。

高等(deng)學(xue)校領導(dao)班(ban)子中(zhong)一般應當(dang)配(pei)備黨外干部(bu)(bu),符合條件的黨外干部(bu)(bu)可以擔任(ren)行政正(zheng)職。加大(da)在(zai)群團組織(zhi)、科研院(yuan)所(suo)、國有企業領導(dao)班(ban)子中(zhong)選配(pei)黨外干部(bu)(bu)的力度(du)。

堅(jian)持參事(shi)室統(tong)戰(zhan)(zhan)性(xing)、咨詢性(xing)和(he)文史研究館(guan)統(tong)戰(zhan)(zhan)性(xing)、榮譽(yu)性(xing)的性(xing)質,黨(dang)外參事(shi)、黨(dang)外館(guan)員不少于70%。參事室、文史研究館領導班子中應當配備黨外代表人士。

監察委(wei)員會(hui)、法院(yuan)、檢察院(yuan)和政府有關部門應當聘(pin)請黨外代表人(ren)士擔(dan)任特(te)約(yue)人(ren)員。

舉薦黨外代表(biao)人士在有關社會團體任(ren)職(zhi)。

第四(si)十六條(tiao) 符合條件的省(sheng)級民主黨(dang)派主委(wei)、工商聯(lian)主席、無黨(dang)派代表(biao)人(ren)士一般應當進入同級人(ren)大(da)常委(wei)會、政府、政協(xie)領導(dao)班子(zi)。

除特殊情(qing)況(kuang)外,人大常(chang)委會、政協領導班子中的(de)黨外代表(biao)人士應當(dang)與擔任同級職務的(de)黨內干(gan)部享(xiang)受同等待遇(yu)。

第四十(shi)七條 各(ge)級人大(da)代表候選人和(he)各(ge)級政(zheng)協(xie)委員(yuan)中應(ying)當有適當數量的民營(ying)經濟人士(shi)、新的社會階層(ceng)人士(shi)。

民營(ying)企(qi)業(ye)主要(yao)出資人并以(yi)經(jing)(jing)營(ying)管(guan)理為(wei)主要(yao)職業(ye)的(de),在推薦安(an)排(pai)中(zhong)應當(dang)界定為(wei)民營(ying)經(jing)(jing)濟人士。推薦為(wei)人大代表候(hou)選人、政(zheng)協委員(yuan)以(yi)及在工(gong)商聯等人民團(tuan)體、社會組織(zhi)中(zhong)任職的(de)民營(ying)經(jing)(jing)濟人士,應當(dang)經(jing)(jing)綜合評(ping)價,并征求企(qi)業(ye)黨組織(zhi)、民營(ying)企(qi)業(ye)黨建工(gong)作機構和地(di)方工(gong)會組織(zhi)等有關方面的(de)意(yi)見。

第四(si)十(shi)八條(tiao) 加強(qiang)對黨(dang)外(wai)代表(biao)人士的(de)管理,重(zhong)點(dian)了(le)解(jie)掌握(wo)其政(zheng)治表(biao)現、思想狀況、履行職責、廉潔(jie)自律和個(ge)人重(zhong)要(yao)事項變化(hua)情(qing)況,特別是在重(zhong)大原則問題上的(de)政(zheng)治立場(chang)和態度。

統戰(zhan)部(bu)(bu)門負責牽頭協調(diao)黨(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)管理(li)工(gong)作(zuo)。黨(dang)委有關部(bu)(bu)門、人(ren)大常(chang)委會和政協黨(dang)組(zu)、黨(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)所(suo)在單位黨(dang)組(zu)織,應(ying)當各負其責,加強日(ri)常(chang)管理(li)考核。發揮黨(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)所(suo)在黨(dang)派和團體自(zi)我(wo)管理(li)、自(zi)我(wo)教育、自(zi)我(wo)監督的作(zuo)用。

第四十(shi)九條 搞好(hao)黨同黨外(wai)(wai)代表人士的(de)(de)(de)合作共事。堅持(chi)集(ji)體領導和個人分工(gong)負責(ze)相(xiang)結合,保證(zheng)黨外(wai)(wai)干部對(dui)分管(guan)工(gong)作享有(you)行政管(guan)理(li)的(de)(de)(de)指揮權、處理(li)問題(ti)的(de)(de)(de)決定權、人事任(ren)免的(de)(de)(de)建議權。

第五(wu)十條(tiao) 各級黨(dang)委應當把黨(dang)外代表人士隊伍(wu)建設納入(ru)干(gan)部(bu)(bu)(bu)和(he)人才(cai)隊伍(wu)建設總體(ti)規劃(hua),在優秀年輕干(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)中統籌(chou)考慮(lv)黨(dang)外干(gan)部(bu)(bu)(bu)。

建(jian)立(li)健全組織(zhi)部門(men)、統戰(zhan)部門(men)協作(zuo)配合機制。在動(dong)議和討論決定黨外干(gan)部的任免、調(diao)動(dong)、交流(liu)前,應當(dang)征求統戰(zhan)部門(men)的意見。

第十二章 統戰部門自身建設

第(di)五(wu)十一(yi)條 加強(qiang)黨(dang)的政治(zhi)建設,履行(xing)全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)主(zhu)體責任(ren),教育引導統戰干部不忘(wang)初心、牢記(ji)使命,增強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨的意志和主張貫徹到統一戰線工作各方面和全過程。

第五十二(er)條 加(jia)強黨的思(si)(si)想建設,用習近(jin)平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)(si)想特別是(shi)習近(jin)平總書記(ji)關于加(jia)強和改進統一戰線工作的重(zhong)要思(si)(si)想武裝頭腦、指導實(shi)踐、推動工作。

第(di)五十三條 加(jia)強黨(dang)的組織建設,貫徹新時代黨(dang)的組織路線,堅(jian)持(chi)民主集中制,樹(shu)立和堅(jian)持(chi)正確(que)選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)導向,加(jia)強干(gan)部培養、交流和鍛煉,打(da)造政(zheng)治堅(jian)定、業務(wu)精通、作風過硬的統戰干(gan)部隊(dui)伍。

第五十四(si)條(tiao) 加強黨的作(zuo)風(feng)建設,堅決糾正“四風”,踐行黨的群眾路線,教育、引導統戰干部擔當作為,加強同黨外人士的團結聯系,對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理、助之以實,做到誠懇謙和、平等待人、廉潔奉公。

第五十五條 加強黨(dang)的(de)紀(ji)律建設,做(zuo)好紀(ji)檢監察工作,監督(du)約束統戰干部嚴(yan)守政治(zhi)紀(ji)律和(he)政治(zhi)規矩,始終做(zuo)到知敬畏、存戒(jie)懼、守底線。

第十三(san)章 保障和監督(du)

第五十六條 各級黨(dang)委和政府應當制定完善支(zhi)持統一(yi)戰線工作的政策(ce),做好保障工作。

第五(wu)十七條 對統一戰線工作(zuo)先(xian)進集體和先(xian)進個人(ren),按照(zhao)有關規定給予表彰獎勵。

第(di)五十八條 各級黨委(黨組)應當落實全面從嚴治黨主體責任,加強對本條例執行情況的監督檢查,將本條例執行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系,納入政治巡視巡察、監督執紀問責范圍。

第五十(shi)九條(tiao) 違反本條例有關(guan)規定的(de),根據情節輕重(zhong)以及危害程度(du),對相關(guan)黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的(de)領導干部進行(xing)問責。

第十(shi)四章(zhang) 附則

第(di)六十條 本(ben)條例由中央(yang)統戰部(bu)負責(ze)解(jie)釋。

第六(liu)十一條 本條例自(zi)發布之日起施(shi)行。