發布日期：2016-08-29 
點擊量：874 作者：人民日報 來源：煤炭行業的供給側結構性改革，從長遠看，還需要解決調整結構、讓“兩只手”共同發力、避免優質煤依賴進口等五個結。
當前，國家大力實施煤炭行業供給側結構性改革，其根本目的是平衡供需，避免惡性競爭，推動煤炭行業健康有序發展。長遠看，煤炭去產能還要解開五個結，唯如此，才能讓煤炭產生更高的價值，促進煤炭價格回歸到理性區間。
第一個結：調整結構，實現企業升級。去產能既是主動減量的過程，又是盤活存量的過程，必須突出調整結構這根主線，真正把資源儲量少、賦存條件差、安全生產無保障、扭虧無望的僵尸煤礦淘汰掉，把安全、高產、高效的煤礦留下來。
第二個結：讓“兩只手”共同發力。采礦業是國民經濟的命脈和經濟發展的基礎，因此，煤炭不應歸為純粹的競爭行業，不應簡單地交由市場“這只手”決定。解決煤炭行業的問題，應當充分考慮行業特性，將市場手段和行政手段結合起來，讓政府與市場“兩只手”共同發力。
第三個結：避免優質煤依賴進口。當前，煤炭市場處于非理性競爭狀態，煤企在打價格戰，也在打煤質戰，一些企業不再采取傳統科學的配采、配售方式，而是用低硫高熱值的優質煤贏取用戶，甚至抬高煤炭質級去爭取市場，這實際上是在掠奪性開采優質煤。從能源安全的角度出發，應出臺優質煤的保護性開采政策，編制可采煤炭質量5年或10年規劃，避免未來可能發生優質煤依賴進口的狀況。
第四個結：正視煤炭燃料價值背后的原料價值。煤炭挖出來后被直接賣掉，煤企賺取的是最簡單的原料利潤，丟掉的卻是遠高于此的煤炭精深加工、產業鏈延伸的附加值。只有在煤炭的循環、深加工、再利用上下功夫，才能獲取精深加工和高端轉化的市場價值。這是擴大煤炭消費、穩定煤炭價格、改善煤企經營狀況的重要途徑。
第五個結：別讓好政策打折扣。好政策關鍵在執行，去產能是國家煤炭供給側結構性改革的有效途徑，只要堅持全國一盤棋，全行業都講誠信，都自覺踐行，約束自律，就一定會實現預期目標。打折扣、單純考慮眼前和局部利益地執行政策，甚至不執行到位的做法只能讓行業陷入被動的尷尬局面。