發布日期：2022-03-20 
點擊量：1341 作者：國務院總理 李克強 來源：各位代表：
現在(zai)，我代表國(guo)務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國(guo)政協委員提(ti)出意見。
一、2021年工(gong)作回顧(gu)
過(guo)去一(yi)(yi)年(nian)是黨(dang)和國(guo)(guo)家歷史上(shang)具有里(li)程碑意義的(de)一(yi)(yi)年(nian)。以(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央團(tuan)結帶領全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人(ren)民，隆重(zhong)慶(qing)祝中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)成(cheng)立一(yi)(yi)百周年(nian)，勝利召(zhao)開(kai)黨(dang)的(de)十九(jiu)屆六中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)、制定黨(dang)的(de)第(di)三個歷史決議，如期(qi)打贏脫貧攻(gong)堅戰，如期(qi)全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui)、實現第(di)一(yi)(yi)個百年(nian)奮斗目標，開(kai)啟全(quan)(quan)面建(jian)設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)(guo)家、向(xiang)第(di)二個百年(nian)奮斗目標進(jin)軍新征程。一(yi)(yi)年(nian)來(lai)，面對復(fu)雜嚴峻的(de)國(guo)(guo)內(nei)外形勢(shi)和諸多風險挑戰，全(quan)(quan)國(guo)(guo)上(shang)下(xia)共同努(nu)力，統籌疫情防(fang)控和經(jing)濟社會(hui)發展，全(quan)(quan)年(nian)主要目標任(ren)務較好(hao)(hao)完成(cheng)，“十四五”實現良好(hao)(hao)開(kai)局，我(wo)國(guo)(guo)發展又取(qu)得新的(de)重(zhong)大成(cheng)就。
——經濟保持恢復發展。國內生產(chan)總值達到114萬(wan)(wan)億元(yuan)，增長8.1%。全(quan)國財政(zheng)收入突破20萬(wan)(wan)億元(yuan)，增長10.7%。城(cheng)鎮新增就業(ye)1269萬(wan)(wan)人，城(cheng)鎮調(diao)查失(shi)業(ye)率平均為5.1%。居(ju)民消費價格(ge)上漲(zhang)0.9%。國際(ji)收支基(ji)本平衡。
——創新能(neng)力(li)進一步增強。國家(jia)戰略(lve)科技(ji)力(li)量加快壯大。關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)關取(qu)得重要(yao)進展，載人航天、火星探測、資源勘探、能(neng)源工程等領域(yu)實現新突破(po)。企(qi)業(ye)研發經費增長(chang)15.5%。數字(zi)技(ji)術(shu)與實體(ti)經濟加速融合(he)。
——經濟結(jie)構和區(qu)域布(bu)局繼續優化(hua)。糧食產量1.37萬(wan)億(yi)斤，創歷史(shi)新(xin)高。高技(ji)(ji)術制造業(ye)增加值(zhi)增長18.2%，信息技(ji)(ji)術服(fu)務等生產性服(fu)務業(ye)較快發展(zhan)(zhan)，產業(ye)鏈韌性得到提(ti)升(sheng)。區(qu)域發展(zhan)(zhan)戰略(lve)有效實施，新(xin)型城鎮化(hua)扎(zha)實推(tui)進。
——改(gai)革開放不(bu)斷深化。在重(zhong)要(yao)領域和關鍵環節推出一批重(zhong)大改(gai)革舉(ju)措，供給側結構性改(gai)革深入推進(jin)。“放管服”改(gai)革取(qu)得(de)新(xin)進(jin)展。市場主(zhu)體總量(liang)超過1.5億戶。高質量(liang)共(gong)建“一帶一路”穩步推進(jin)。推動區域全面經濟(ji)伙(huo)伴關系(xi)協定生效實施。貨物進(jin)出口總額增(zeng)長21.4%，實際使用外資保持增(zeng)長。
——生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)持(chi)續(xu)推進。污染(ran)防治攻堅戰深入開展(zhan)，主要污染(ran)物排(pai)放量(liang)繼續(xu)下降，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降9.1%。第一批(pi)國家公(gong)園正式設(she)立。生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量(liang)明(ming)顯改善。
——人(ren)(ren)民生活水平(ping)穩步提高。居(ju)民人(ren)(ren)均可支配收(shou)入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果(guo)得到(dao)鞏(gong)固和拓(tuo)展(zhan)。基(ji)本養老、基(ji)本醫療、社會救助等保(bao)障力度加大。教育改(gai)革發展(zhan)邁出新(xin)步伐。新(xin)開工改(gai)造城鎮(zhen)老舊小區5.6萬(wan)個，惠及近(jin)千萬(wan)家庭。
——疫(yi)情防控成果持續鞏固。落實(shi)常(chang)態化防控舉措，疫(yi)苗全程接(jie)種覆蓋率超(chao)過85%，及時有效處置局部地區聚集(ji)性疫(yi)情，保障了(le)人民生(sheng)命(ming)安全和身(shen)體(ti)健康，維(wei)護了(le)正(zheng)常(chang)生(sheng)產(chan)生(sheng)活秩序。
回顧過去一(yi)年，成績得來殊為不易。我(wo)(wo)國(guo)(guo)經濟尚處在(zai)突發疫(yi)情等嚴重(zhong)沖擊后的恢復發展(zhan)過程中，國(guo)(guo)內外(wai)形(xing)勢又(you)出現很(hen)多新變(bian)化，保持經濟平穩(wen)運(yun)行難度加大。我(wo)(wo)們深入貫(guan)徹(che)以(yi)(yi)習近平同志為核心的黨中央(yang)決策部署，貫(guan)徹(che)落實中央(yang)經濟工(gong)作會議精(jing)神(shen)，完整、準確、全面貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念，扎實做好(hao)“六(liu)穩(wen)”、“六(liu)保”工(gong)作，注重(zhong)宏(hong)觀政策跨周(zhou)期和逆周(zhou)期調節，有效應(ying)對各(ge)種風險挑戰(zhan)，主要做了(le)以(yi)(yi)下工(gong)作。
一是(shi)保(bao)(bao)持(chi)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)連續性(xing)針對(dui)性(xing)，推(tui)動(dong)經濟運行保(bao)(bao)持(chi)在(zai)合理(li)區間。宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)適應跨(kua)周(zhou)期(qi)調節需要，保(bao)(bao)持(chi)對(dui)經濟恢復必要支(zhi)持(chi)力度，同時考慮為今年應對(dui)困難挑(tiao)戰預留(liu)政(zheng)(zheng)策(ce)空間。建立(li)常(chang)態化財政(zheng)(zheng)資金直達機(ji)制，將2.8萬(wan)億元(yuan)中央財政(zheng)(zheng)資金納入直達范(fan)圍。優(you)化地(di)方政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)(zhai)券發行使用。有效實(shi)施穩(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)，兩(liang)次全(quan)(quan)面降準，推(tui)動(dong)降低貸款利(li)率。有序(xu)推(tui)進地(di)方政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)務風險(xian)防范(fan)化解(jie)，穩(wen)妥處置重大(da)金融風險(xian)事件。強(qiang)化穩(wen)崗擴就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，扎實(shi)做好高校畢業(ye)(ye)生等重點(dian)群體(ti)就業(ye)(ye)工作，推(tui)進大(da)眾(zhong)創業(ye)(ye)萬(wan)眾(zhong)創新。加(jia)強(qiang)大(da)宗商品保(bao)(bao)供穩(wen)價，著力解(jie)決煤炭(tan)電(dian)力供應緊(jin)張(zhang)問題。從全(quan)(quan)年看，主要宏(hong)觀經濟指標符合預期(qi)，財政(zheng)(zheng)赤字率和宏(hong)觀杠桿率下(xia)降，經濟增速繼續位居世界前列。
二是優化和落實(shi)助企(qi)(qi)紓困政策，鞏固經(jing)濟恢復(fu)基礎。上(shang)(shang)億市場主體(ti)承載著數億人(ren)就業(ye)創業(ye)，宏觀政策延(yan)續(xu)疫情發生以(yi)來(lai)行(xing)(xing)之有效(xiao)(xiao)的(de)支(zhi)(zhi)持路(lu)徑(jing)和做(zuo)法。去年(nian)新(xin)增(zeng)(zeng)減稅(shui)降費(fei)超過1萬億元，還對(dui)制造業(ye)中小微企(qi)(qi)業(ye)、煤(mei)電(dian)和供熱企(qi)(qi)業(ye)實(shi)施階段(duan)性緩繳稅(shui)費(fei)。實(shi)踐(jian)表明，減稅(shui)降費(fei)是助企(qi)(qi)紓困直接有效(xiao)(xiao)的(de)辦(ban)法，實(shi)際(ji)上(shang)(shang)也(ye)是“放水養魚”、涵養稅(shui)源，2013年(nian)以(yi)來(lai)新(xin)增(zeng)(zeng)的(de)涉(she)稅(shui)市場主體(ti)去年(nian)納(na)稅(shui)達到4.76萬億元。加強(qiang)鐵路(lu)、公路(lu)、航空、海(hai)運、港口等(deng)運輸保障(zhang)。加大對(dui)受疫情影響嚴(yan)重行(xing)(xing)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)信貸投放，繼續(xu)執行(xing)(xing)小微企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)延(yan)期還本(ben)付息和信用貸款(kuan)支(zhi)(zhi)持政策，銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)機構(gou)普(pu)(pu)惠小微企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)增(zeng)(zeng)長(chang)27.3%，大型商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)普(pu)(pu)惠小微企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)增(zeng)(zeng)幅(fu)超過40%，企(qi)(qi)業(ye)綜合融(rong)資成(cheng)本(ben)穩(wen)中有降。
三是深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革擴(kuo)(kuo)大開(kai)放(fang)，持續改(gai)(gai)(gai)善營商(shang)(shang)環(huan)境。加強市(shi)場體系基礎制(zhi)度建設，推(tui)進要素市(shi)場化(hua)配(pei)置等(deng)(deng)改(gai)(gai)(gai)革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更(geng)多(duo)政務(wu)服(fu)務(wu)事項(xiang)實(shi)現一(yi)網通辦。推(tui)廣(guang)一(yi)批地方改(gai)(gai)(gai)革經驗(yan)，開(kai)展營商(shang)(shang)環(huan)境創新試點。加強和創新監管，反壟斷和防止(zhi)資本(ben)無(wu)序擴(kuo)(kuo)張，維(wei)護公平競(jing)爭。深入實(shi)施國企改(gai)(gai)(gai)革三年行動。支持民營企業健康(kang)發展。基本(ben)完成行業協會(hui)(hui)商(shang)(shang)會(hui)(hui)與行政機關脫鉤(gou)改(gai)(gai)(gai)革。設立北京(jing)證券交(jiao)易(yi)所和廣(guang)州期貨交(jiao)易(yi)所。穩步(bu)推(tui)進農(nong)業農(nong)村(cun)、社會(hui)(hui)事業、生態(tai)文明等(deng)(deng)領(ling)域改(gai)(gai)(gai)革。深化(hua)共建“一(yi)帶一(yi)路”務(wu)實(shi)合作。加大穩外貿(mao)穩外資力(li)度，成功舉辦進博會(hui)(hui)、廣(guang)交(jiao)會(hui)(hui)、服(fu)貿(mao)會(hui)(hui)及首屆消博會(hui)(hui)等(deng)(deng)重大展會(hui)(hui)。新增4個服(fu)務(wu)業擴(kuo)(kuo)大開(kai)放(fang)綜合試點，推(tui)出(chu)海南自由貿(mao)易(yi)港(gang)開(kai)放(fang)新舉措。
四(si)是(shi)強(qiang)化(hua)創新(xin)引領，穩定產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)。加強(qiang)國家(jia)實(shi)驗室建設，推(tui)進重(zhong)大科(ke)技項目實(shi)施。改(gai)革完(wan)善中央財政科(ke)研經費(fei)管理，提(ti)高間接費(fei)用比例(li)，擴大科(ke)研自主(zhu)權。延(yan)續實(shi)施研發費(fei)用加計扣除(chu)政策，將制造業(ye)企業(ye)研發費(fei)用加計扣除(chu)比例(li)提(ti)高到100%。強(qiang)化(hua)知識產(chan)權保(bao)護。開展重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)行動。傳統(tong)產(chan)業(ye)數字化(hua)智能化(hua)改(gai)造加快，新(xin)興產(chan)業(ye)保(bao)持(chi)良(liang)好發展勢頭。
五是推動城鄉(xiang)區(qu)域協(xie)調發(fa)(fa)展，不斷優化(hua)經濟(ji)布局(ju)。落(luo)實(shi)區(qu)域重(zhong)大戰略和(he)區(qu)域協(xie)調發(fa)(fa)展戰略，出臺新的支(zhi)持(chi)舉措，實(shi)施一(yi)批重(zhong)大項目。推進以(yi)縣城為重(zhong)要載體(ti)的城鎮化(hua)建設。加強(qiang)農業生(sheng)產，保(bao)障農資供應(ying)，對種糧農民一(yi)次性(xing)發(fa)(fa)放200億元補(bu)貼。推動鄉(xiang)村(cun)振興，確定(ding)160個國家(jia)鄉(xiang)村(cun)振興重(zhong)點(dian)幫扶縣。實(shi)施農村(cun)人居(ju)環境整治提升五年(nian)行(xing)動。
六(liu)是加強(qiang)生態(tai)(tai)環境保護，促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥(fei)農藥減量增效(xiao)和畜禽養殖廢棄物資(zi)源(yuan)化利用。持續推進生態(tai)(tai)保護修復重(zhong)大工程，全面實施長(chang)江十年禁漁。可再生能源(yuan)發電裝機規模突破10億千瓦(wa)。出臺(tai)碳達峰(feng)行動方案(an)。啟動全國碳排(pai)放權(quan)交易市(shi)場。積(ji)極應(ying)對氣候變(bian)化。
七是著力保障和改善(shan)民生(sheng)(sheng)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)社會(hui)事(shi)業(ye)。加(jia)大農村義務教(jiao)育(yu)(yu)薄弱環節建設力度(du)(du)，提高(gao)學生(sheng)(sheng)營(ying)養(yang)改善(shan)計劃補助(zhu)標(biao)準，3700多(duo)萬學生(sheng)(sheng)受(shou)益。減輕(qing)義務教(jiao)育(yu)(yu)階段學生(sheng)(sheng)作(zuo)業(ye)負擔和校外培(pei)訓負擔。超額完成(cheng)高(gao)職擴招三年行(xing)動目標(biao)。國家助(zhu)學貸款每人每年最高(gao)額度(du)(du)增加(jia)4000元，惠(hui)及500多(duo)萬在校生(sheng)(sheng)。上調(diao)退(tui)休人員基本養(yang)老金(jin)。提高(gao)優(you)撫標(biao)準。將(jiang)低(di)保邊緣家庭重(zhong)病重(zhong)殘(can)人員納(na)入低(di)保范圍，做好(hao)困難群眾幫扶救助(zhu)。改革疾病預防控(kong)制體系。把更多(duo)常見病、慢性病等門(men)診費用納(na)入醫保報銷(xiao)范圍，住院(yuan)費用跨省直接結算率達到60%。嚴(yan)格藥品疫苗監管。實施(shi)三孩(hai)生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)政策。加(jia)強養(yang)老服(fu)務。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)保障性租賃住房(fang)。繁榮發(fa)展(zhan)文化(hua)事(shi)業(ye)和文化(hua)產業(ye)，創新(xin)實施(shi)文化(hua)惠(hui)民工(gong)程(cheng)。營(ying)造良好(hao)網絡生(sheng)(sheng)態。積極開展(zhan)全(quan)民健身運動。我(wo)國體育(yu)(yu)健兒在東京奧(ao)運會(hui)、殘(can)奧(ao)會(hui)上勇創佳績(ji)。經過精心籌備，我(wo)們成(cheng)功舉(ju)辦(ban)了簡約、安全(quan)、精彩(cai)的(de)(de)北京冬奧(ao)會(hui)，也一定能辦(ban)好(hao)剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)開幕(mu)的(de)(de)冬殘(can)奧(ao)會(hui)。
八是推進法(fa)治政(zheng)府建(jian)設和(he)(he)治理創(chuang)新，保(bao)(bao)持社會(hui)和(he)(he)諧穩(wen)定。提請全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會(hui)審議法(fa)律議案(an)10件(jian)，制定修訂行政(zheng)法(fa)規(gui)15部。認(ren)真辦理人大代(dai)表(biao)建(jian)議和(he)(he)政(zheng)協委(wei)員提案(an)。出臺法(fa)治政(zheng)府建(jian)設實(shi)施綱要。發揮審計監督作用。繼續開展(zhan)國(guo)務院大督查(cha)，深(shen)入實(shi)施“互(hu)聯網+督查(cha)”。創(chuang)新城鄉基層治理。扎實(shi)做好信(xin)訪工作，化解(jie)信(xin)訪積(ji)案(an)。強化安全(quan)(quan)生(sheng)產和(he)(he)應急管理。加強國(guo)家安全(quan)(quan)保(bao)(bao)障能力建(jian)設。完善社會(hui)治安防控(kong)體系，常態化開展(zhan)掃黑(hei)除(chu)惡(e)斗爭，集中打擊治理電信(xin)網絡(luo)詐騙等(deng)犯罪。去(qu)年一些地區(qu)發生(sheng)嚴重洪澇(lao)等(deng)災害，各(ge)方面積(ji)極開展(zhan)防災救災和(he)(he)災后重建(jian)，努(nu)力保(bao)(bao)障人民群眾(zhong)生(sheng)命財產安全(quan)(quan)。
貫(guan)徹落實黨中央全面從嚴治(zhi)黨戰(zhan)略部(bu)署。開展黨史學習教育。加強黨風(feng)廉(lian)政建設和反腐敗斗爭(zheng)。嚴格落實中央八項規定精神，持(chi)之以恒糾治(zhi)“四風(feng)”，進(jin)一步為基層減(jian)負。
中國(guo)特(te)色大(da)(da)(da)國(guo)外(wai)交全(quan)面推(tui)進。習近(jin)平(ping)主(zhu)席等黨和(he)國(guo)家領導(dao)(dao)人(ren)(ren)通過視(shi)頻方式出席聯合國(guo)大(da)(da)(da)會(hui)(hui)、二十(shi)國(guo)集(ji)團(tuan)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)峰會(hui)(hui)、亞(ya)(ya)太經(jing)合組(zu)織領導(dao)(dao)人(ren)(ren)非(fei)正式會(hui)(hui)議、金磚國(guo)家領導(dao)(dao)人(ren)(ren)會(hui)(hui)晤(wu)、中國(guo)－東(dong)盟建(jian)立對話關(guan)系30周年(nian)紀念峰會(hui)(hui)、中非(fei)合作(zuo)論壇部長級會(hui)(hui)議開幕(mu)式、東(dong)亞(ya)(ya)合作(zuo)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)系列會(hui)(hui)議、亞(ya)(ya)歐首腦(nao)會(hui)(hui)議等重大(da)(da)(da)活動(dong)(dong)。成功舉辦多場重大(da)(da)(da)主(zhu)場外(wai)交活動(dong)(dong)。推(tui)動(dong)(dong)構建(jian)人(ren)(ren)類(lei)命運共(gong)同(tong)體，積極發(fa)展(zhan)全(quan)球伙(huo)伴關(guan)系，積極參與全(quan)球治理體系改革和(he)建(jian)設，推(tui)進國(guo)際抗疫合作(zuo)，共(gong)同(tong)應對全(quan)球性(xing)問題和(he)挑戰。中國(guo)為促進世界和(he)平(ping)與發(fa)展(zhan)作(zuo)出了積極貢獻(xian)。
各位代表！
過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)取得的(de)(de)成績，是(shi)以習(xi)近平(ping)(ping)同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央堅強領(ling)導的(de)(de)結(jie)果，是(shi)習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義思想科學指引的(de)(de)結(jie)果，是(shi)全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)團(tuan)(tuan)結(jie)奮斗的(de)(de)結(jie)果。我代(dai)表國(guo)(guo)務院，向(xiang)(xiang)全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)，向(xiang)(xiang)各(ge)民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派、各(ge)人民(min)團(tuan)(tuan)體(ti)和各(ge)界人士，表示(shi)誠摯感謝(xie)！向(xiang)(xiang)香港特(te)別行(xing)政區(qu)同(tong)胞、澳門特(te)別行(xing)政區(qu)同(tong)胞、臺(tai)灣同(tong)胞和海外僑胞，表示(shi)誠摯感謝(xie)！向(xiang)(xiang)關(guan)心(xin)和支持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)現代(dai)化建(jian)設的(de)(de)各(ge)國(guo)(guo)政府(fu)、國(guo)(guo)際組織和各(ge)國(guo)(guo)朋友，表示(shi)誠摯感謝(xie)！
在(zai)(zai)肯定成績(ji)的(de)(de)同(tong)時，我(wo)們也(ye)清醒看到面臨(lin)的(de)(de)問(wen)題和(he)挑(tiao)戰。全(quan)球疫(yi)(yi)情仍在(zai)(zai)持續，世(shi)界經濟復(fu)蘇動力(li)不(bu)足，大宗(zong)商(shang)品價格高位波動，外部環境更趨復(fu)雜嚴峻和(he)不(bu)確定。我(wo)國經濟發(fa)展面臨(lin)需求收縮、供給沖(chong)擊、預期轉弱(ruo)三重壓力(li)。局部疫(yi)(yi)情時有發(fa)生(sheng)。消費和(he)投資恢復(fu)遲緩，穩(wen)出口難(nan)(nan)度增大，能(neng)(neng)源原(yuan)材料供應仍然偏緊，輸入(ru)性通脹壓力(li)加(jia)(jia)大，中(zhong)小微企(qi)業、個體(ti)(ti)工商(shang)戶生(sheng)產經營困難(nan)(nan)，穩(wen)就業任務更加(jia)(jia)艱巨。關鍵領域創新支撐能(neng)(neng)力(li)不(bu)強(qiang)。一些地(di)方財(cai)政(zheng)收支矛盾加(jia)(jia)大，經濟金融領域風險隱(yin)患較多(duo)。民生(sheng)領域還有不(bu)少短板(ban)。政(zheng)府工作存在(zai)(zai)不(bu)足，形(xing)式(shi)主義、官僚主義仍然突出，脫(tuo)離實際、違背群眾意愿現象屢有發(fa)生(sheng)，有的(de)(de)在(zai)(zai)政(zheng)策執行中(zhong)采取“一刀切”、運動式(shi)做法。少數干部不(bu)擔當、不(bu)作為、亂作為，有的(de)(de)漠視嚴重侵(qin)害(hai)群眾權益問(wen)題、工作嚴重失(shi)職失(shi)責。一些領域腐敗問(wen)題依然多(duo)發(fa)。我(wo)們要增強(qiang)憂患意識，直面問(wen)題挑(tiao)戰，全(quan)力(li)以赴做好工作，決(jue)不(bu)辜負人民期待！
二、2022年經濟社會發展總體(ti)(ti)要求和(he)政策取向
今(jin)年將召(zhao)開中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)第二十(shi)次全國(guo)代表大(da)會，是黨(dang)和國(guo)家事業發展進程中(zhong)(zhong)十(shi)分重要的一年。做好(hao)政府工作(zuo)，要在以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強領導(dao)下(xia)，以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為(wei)指導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆歷次全會精神，弘揚偉大(da)建(jian)黨(dang)精神，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)求(qiu)進工作(zuo)總基(ji)調(diao)，完整(zheng)、準確、全面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展理(li)念，加快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發展格(ge)局，全面(mian)深(shen)化改革(ge)開放(fang)，堅(jian)持(chi)創新(xin)驅(qu)動發展，推動高(gao)質量發展，堅(jian)持(chi)以(yi)供給側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主線，統籌疫情防控(kong)和經濟社(she)會發展，統籌發展和安全，繼續(xu)做好(hao)“六(liu)穩(wen)”、“六(liu)保”工作(zuo)，持(chi)續(xu)改善民生，著力(li)穩(wen)定宏(hong)觀經濟大(da)盤(pan)，保持(chi)經濟運行在合(he)理(li)區間，保持(chi)社(she)會大(da)局穩(wen)定，迎接黨(dang)的二十(shi)大(da)勝利召(zhao)開。
綜合研(yan)判國(guo)內外形勢，今年我國(guo)發展(zhan)面(mian)臨的(de)風(feng)險挑(tiao)戰明顯增多，必須爬(pa)坡過坎。越(yue)是困難越(yue)要堅定(ding)信(xin)心、越(yue)要真(zhen)抓實干。我國(guo)經濟長期向好的(de)基(ji)本(ben)面(mian)不會改(gai)變，持續發展(zhan)具有多方面(mian)有利(li)條(tiao)件，特別是億萬人民有追求美好生活的(de)強烈(lie)愿望、創(chuang)業創(chuang)新的(de)巨大潛能、共克時艱(jian)的(de)堅定(ding)意志，我們還積累了應(ying)對重(zhong)大風(feng)險挑(tiao)戰的(de)豐富經驗。中國(guo)經濟一定(ding)能頂住新的(de)下行壓力，必將行穩致遠。
今年(nian)發展(zhan)主(zhu)要(yao)預(yu)期(qi)目(mu)標(biao)是：國內生(sheng)產總(zong)值增長5.5%左右；城鎮(zhen)新增就業1100萬(wan)人以(yi)上，城鎮(zhen)調查失業率(lv)全年(nian)控(kong)制在(zai)5.5%以(yi)內；居(ju)民(min)(min)消費(fei)價格漲幅(fu)3%左右；居(ju)民(min)(min)收(shou)入增長與經濟(ji)增長基(ji)本同步；進出口保(bao)穩提質，國際收(shou)支基(ji)本平衡；糧食(shi)產量保(bao)持在(zai)1.3萬(wan)億斤以(yi)上；生(sheng)態環境質量持續(xu)改善，主(zhu)要(yao)污染(ran)物排放(fang)量繼續(xu)下降；能(neng)(neng)耗強(qiang)度(du)目(mu)標(biao)在(zai)“十四五(wu)”規劃(hua)期(qi)內統籌考核，并留有適當彈性(xing)，新增可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)和原料用能(neng)(neng)不納入能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量控(kong)制。
經濟(ji)增(zeng)速預期目(mu)標的(de)設定，主要(yao)考慮(lv)穩就業保民(min)生防(fang)風險的(de)需要(yao)，并同近兩年(nian)平均經濟(ji)增(zeng)速以及“十四五”規(gui)劃目(mu)標要(yao)求相銜接。這是高基數(shu)上的(de)中高速增(zeng)長，體現了主動(dong)作(zuo)為，需要(yao)付出(chu)艱苦(ku)努力才能實現。
完成(cheng)今年發(fa)展(zhan)目(mu)標任(ren)務，宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)穩健有(you)效，微(wei)觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)持續激發(fa)市(shi)場主體活力(li)，結(jie)構政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)著力(li)暢通國民經濟循環，科技政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)扎(zha)實落(luo)地，改革開(kai)放政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)激活發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)，區域政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)增強發(fa)展(zhan)的平(ping)衡性(xing)協調性(xing)，社會政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)兜住兜牢(lao)民生底線。各方(fang)面要(yao)圍繞貫徹這些重大政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)要(yao)求，細化實化具體舉措，形成(cheng)推動(dong)發(fa)展(zhan)的合力(li)。
要(yao)保(bao)持(chi)宏觀政(zheng)策(ce)連(lian)續(xu)性(xing)，增(zeng)強(qiang)有效性(xing)。積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)提升效能，更加注重精(jing)準(zhun)、可持(chi)續(xu)。穩健的貨幣政(zheng)策(ce)要(yao)靈活適(shi)度，保(bao)持(chi)流動性(xing)合理充裕。就(jiu)業(ye)優先政(zheng)策(ce)要(yao)提質(zhi)加力(li)(li)。政(zheng)策(ce)發(fa)力(li)(li)適(shi)當靠前，及時(shi)動用儲備政(zheng)策(ce)工具(ju)，確保(bao)經濟(ji)平穩運行。
繼續做好(hao)常態化疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)。堅持外防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反彈，不(bu)斷優化完善防(fang)控(kong)措(cuo)施，加強口岸城(cheng)市疫(yi)(yi)情防(fang)控(kong)，加大對病毒變異的(de)研究和(he)防(fang)范力(li)度(du)，加快新(xin)型(xing)疫(yi)(yi)苗和(he)特(te)效藥物研發，持續做好(hao)疫(yi)(yi)苗接種工(gong)作，更好(hao)發揮中醫藥獨特(te)作用，科學精(jing)準處(chu)置局部(bu)疫(yi)(yi)情，保持正常生產生活秩序。
今年工作(zuo)要堅持穩(wen)字當頭、穩(wen)中(zhong)求進。面(mian)對新的(de)(de)下(xia)行壓力(li)，要把(ba)(ba)穩(wen)增長(chang)(chang)放(fang)在更(geng)加(jia)(jia)突出的(de)(de)位置。各地(di)(di)區各部門要切實擔負起(qi)穩(wen)定經濟的(de)(de)責(ze)任，積極推(tui)出有(you)利于經濟穩(wen)定的(de)(de)政(zheng)策(ce)。要統籌(chou)穩(wen)增長(chang)(chang)、調(diao)結構(gou)、推(tui)改革(ge)，加(jia)(jia)快轉變發展方式，不(bu)搞粗放(fang)型發展。堅持實事(shi)(shi)求是，立(li)足社(she)會(hui)主義(yi)初級階(jie)段基本國情，著力(li)辦好(hao)自己的(de)(de)事(shi)(shi)，尊重發展規(gui)律、客觀實際和群眾需求，因地(di)(di)制宜(yi)創造(zao)(zao)性(xing)開展工作(zuo)，把(ba)(ba)各方面(mian)干事(shi)(shi)創業(ye)積極性(xing)充分調(diao)動(dong)起(qi)來。推(tui)動(dong)有(you)效市場和有(you)為政(zheng)府更(geng)好(hao)結合，善于運用(yong)改革(ge)創新辦法，激(ji)發市場活力(li)和社(she)會(hui)創造(zao)(zao)力(li)。要堅持以人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)發展思想，依(yi)靠共(gong)同奮(fen)斗，扎實推(tui)進共(gong)同富裕(yu)，不(bu)斷實現人(ren)民(min)(min)對美好(hao)生(sheng)活的(de)(de)向往。
三、2022年政府(fu)工作任務
今年經濟社會(hui)發展任務(wu)重、挑戰多。要按照以習近平(ping)同志為核心(xin)的黨中央部署要求，完(wan)整、準(zhun)確、全面貫徹新發展理念，加(jia)快構建新發展格局，推動高質量發展，扎實做好各項工作。
（一(yi)）著(zhu)力(li)穩定(ding)宏觀經濟(ji)(ji)(ji)大盤，保(bao)(bao)持經濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)在(zai)合(he)理(li)區間(jian)。繼續(xu)做(zuo)好“六穩”、“六保(bao)(bao)”工作(zuo)。宏觀政(zheng)策有(you)(you)空間(jian)有(you)(you)手段(duan)，要強化跨周期和(he)逆周期調節，為經濟(ji)(ji)(ji)平穩運行(xing)提(ti)供有(you)(you)力(li)支撐。
提升積極的(de)財(cai)(cai)政政策效能(neng)(neng)。今(jin)年赤字率擬按2.8%左右(you)安(an)排(pai)、比(bi)去年有(you)所下(xia)調，有(you)利于增(zeng)強財(cai)(cai)政可持(chi)(chi)續性。預計今(jin)年財(cai)(cai)政收入(ru)繼續增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，加之(zhi)特(te)定(ding)國有(you)金融機(ji)構(gou)和(he)專營(ying)機(ji)構(gou)依(yi)法(fa)上繳近年結存的(de)利潤、調入(ru)預算(suan)穩定(ding)調節基(ji)金等，支(zhi)出(chu)規模比(bi)去年擴(kuo)(kuo)大(da)2萬億元(yuan)以上，可用財(cai)(cai)力(li)(li)(li)明顯增(zeng)加。新增(zeng)財(cai)(cai)力(li)(li)(li)要下(xia)沉基(ji)層，主要用于落實助(zhu)企(qi)(qi)紓困、穩就業(ye)保民(min)生(sheng)政策，促進消費、擴(kuo)(kuo)大(da)需求。今(jin)年安(an)排(pai)中央本(ben)級支(zhi)出(chu)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)3.9%，其(qi)中中央部門(men)支(zhi)出(chu)繼續負增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。中央對地(di)方轉移支(zhi)付增(zeng)加約1.5萬億元(yuan)、規模近9.8萬億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)18%、為多年來最大(da)增(zeng)幅。中央財(cai)(cai)政將更多資金納入(ru)直(zhi)達范(fan)圍，省(sheng)級財(cai)(cai)政也要加大(da)對市縣的(de)支(zhi)持(chi)(chi)，務必使基(ji)層落實惠企(qi)(qi)利民(min)政策更有(you)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、更有(you)動力(li)(li)(li)。
要用好(hao)政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)金，帶動擴(kuo)大(da)有效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。今(jin)年擬安排地方政(zheng)府專項(xiang)債券3.65萬億(yi)元。強化績效(xiao)(xiao)導向(xiang)，堅持(chi)(chi)“資(zi)(zi)(zi)金、要素跟著項(xiang)目(mu)(mu)走(zou)”，合理擴(kuo)大(da)使用范圍，支持(chi)(chi)在(zai)建項(xiang)目(mu)(mu)后續融資(zi)(zi)(zi)，開(kai)工(gong)一(yi)批具備(bei)條件的重(zhong)大(da)工(gong)程、新型基礎設(she)(she)施、老舊公用設(she)(she)施改造等建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)。民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)在(zai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)中占大(da)頭(tou)，要發揮重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)牽引和(he)政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)撬動作用，完善相關支持(chi)(chi)政(zheng)策，充分調動民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)積極性(xing)。
要(yao)堅持政(zheng)府過緊日子，更好節用(yong)裕民。大力優化支出(chu)結構，保障重點支出(chu)，嚴控一(yi)般性支出(chu)。盤活財政(zheng)存量資(zi)金(jin)和(he)閑(xian)置資(zi)產。各(ge)級(ji)政(zheng)府必須艱苦(ku)奮斗、勤儉節約，中央政(zheng)府和(he)省級(ji)政(zheng)府要(yao)帶頭(tou)。加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，不得(de)違(wei)規新建樓堂館所，不得(de)搞(gao)形象工程，對違(wei)反財經紀律(lv)、肆意揮霍公款的要(yao)嚴查重處，一(yi)定(ding)要(yao)把寶貴資(zi)金(jin)用(yong)在發(fa)展緊要(yao)處、民生急需上。
加大穩健的貨(huo)幣政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施力(li)度。發(fa)揮貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工(gong)具的總(zong)量(liang)和結構(gou)雙重(zhong)功能(neng)，為(wei)實(shi)(shi)體經濟提供更有力(li)支(zhi)持(chi)。擴大新增(zeng)貸(dai)款(kuan)規模(mo)，保持(chi)貨(huo)幣供應量(liang)和社(she)會融(rong)(rong)資(zi)規模(mo)增(zeng)速與名義經濟增(zeng)速基(ji)本匹配(pei)，保持(chi)宏觀杠桿率基(ji)本穩定(ding)。保持(chi)人民幣匯率在合理均衡水平上的基(ji)本穩定(ding)。進一步疏(shu)通貨(huo)幣政(zheng)策(ce)傳導機制，引導資(zi)金(jin)更多流向重(zhong)點領域(yu)和薄(bo)弱環節(jie)，擴大普惠金(jin)融(rong)(rong)覆(fu)蓋面。推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)(rong)機構(gou)降低實(shi)(shi)際貸(dai)款(kuan)利率、減少收費，讓廣大市場(chang)主體切身感受到融(rong)(rong)資(zi)便利度提升、綜(zong)合融(rong)(rong)資(zi)成本實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在下(xia)降。
強(qiang)化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先政策。大力(li)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道(dao)，注重(zhong)通過穩市場主體來穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，增(zeng)強(qiang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作用(yong)。財稅、金(jin)融等政策都要(yao)圍(wei)繞就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先實施，加大對企業(ye)(ye)(ye)(ye)穩崗擴崗的(de)支持力(li)度。各(ge)(ge)類(lei)專項促就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策要(yao)強(qiang)化優(you)化，對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)不(bu)合(he)理限制要(yao)堅(jian)決清理取消(xiao)。各(ge)(ge)地(di)都要(yao)千(qian)方百計穩定和擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
確(que)保(bao)(bao)(bao)糧食能(neng)源安(an)全。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)糧食等(deng)重要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)，繼續做好能(neng)源、重要(yao)原材料(liao)保(bao)(bao)(bao)供(gong)穩價(jia)工作，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)民生(sheng)和企業正常(chang)生(sheng)產(chan)經營(ying)用電。實施全面節(jie)約戰(zhan)略(lve)。增強(qiang)國內(nei)資源生(sheng)產(chan)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力，加快油(you)氣(qi)、礦(kuang)產(chan)等(deng)資源勘探開發，完(wan)善國家戰(zhan)略(lve)物資儲(chu)備制度(du)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)初級(ji)產(chan)品(pin)供(gong)給。打擊哄抬物價(jia)等(deng)行為。保(bao)(bao)(bao)持物價(jia)水平基(ji)本穩定。
防(fang)范(fan)化解重大(da)風險。繼續按照穩(wen)定大(da)局、統籌協調、分類(lei)施策、精準拆彈的基本方(fang)針，做好經(jing)濟金(jin)融(rong)領域風險防(fang)范(fan)和(he)(he)處(chu)置工作。壓實(shi)地(di)方(fang)屬地(di)責任、部(bu)門監管(guan)責任和(he)(he)企業主體(ti)責任，加強風險預警、防(fang)控(kong)機(ji)制和(he)(he)能(neng)力建設(she)，設(she)立金(jin)融(rong)穩(wen)定保(bao)(bao)障基金(jin)，發揮存款保(bao)(bao)險制度和(he)(he)行(xing)業保(bao)(bao)障基金(jin)的作用，運用市場化、法治化方(fang)式化解風險隱患，有效應對外(wai)部(bu)沖擊，牢牢守住不發生系統性風險的底(di)線。
（二）著力穩(wen)市場主(zhu)體保就(jiu)業，加大宏觀政策(ce)實施力度。完(wan)善減負紓困等政策(ce)，夯實經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)運行(xing)、質量提(ti)升的基礎。
實(shi)(shi)施(shi)新的(de)組合(he)(he)式稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)支持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)。堅持(chi)(chi)階段性(xing)(xing)措施(shi)和制(zhi)(zhi)度性(xing)(xing)安排相結合(he)(he)，減(jian)(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)與退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)并舉。一(yi)方(fang)面(mian)，延續實(shi)(shi)施(shi)扶持(chi)(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和個體(ti)工商戶的(de)減(jian)(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)政(zheng)策(ce)，并提(ti)高減(jian)(jian)(jian)(jian)免幅度、擴(kuo)大(da)適用范圍。對小(xiao)規模(mo)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人階段性(xing)(xing)免征增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。對小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年應(ying)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)所得(de)額(e)100萬(wan)元(yuan)至300萬(wan)元(yuan)部分，再減(jian)(jian)(jian)(jian)半征收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。各(ge)地也要結合(he)(he)實(shi)(shi)際，依法出(chu)臺稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)減(jian)(jian)(jian)(jian)免等有力(li)措施(shi)，使減(jian)(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)降費(fei)(fei)力(li)度只增(zeng)不(bu)減(jian)(jian)(jian)(jian)，以(yi)穩(wen)定市場預期。另一(yi)方(fang)面(mian)，綜合(he)(he)考慮為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供現金(jin)流支持(chi)(chi)、促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)消費(fei)(fei)投資(zi)(zi)，大(da)力(li)改進因增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)設計類似于(yu)先繳后退(tui)(tui)(tui)的(de)留抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)制(zhi)(zhi)度，今年對留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)提(ti)前實(shi)(shi)行大(da)規模(mo)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。優先安排小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，對小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)存(cun)量(liang)留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)于(yu)6月底前一(yi)次性(xing)(xing)全部退(tui)(tui)(tui)還，增(zeng)量(liang)留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額(e)足額(e)退(tui)(tui)(tui)還。重(zhong)點支持(chi)(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，全面(mian)解決(jue)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、科研(yan)和技(ji)術服務(wu)、生(sheng)態環保、電力(li)燃氣、交通運輸等行業(ye)(ye)(ye)(ye)留抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)問題。增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)留抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)力(li)度顯著加大(da)，以(yi)有力(li)提(ti)振市場信心。預計全年退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)約2.5萬(wan)億元(yuan)，其中(zhong)留抵(di)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)約1.5萬(wan)億元(yuan)，退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)金(jin)全部直達企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。中(zhong)央(yang)財政(zheng)將加大(da)對地方(fang)財力(li)支持(chi)(chi)，補助資(zi)(zi)金(jin)直達市縣，地方(fang)政(zheng)府及有關部門要建(jian)立健全工作機(ji)制(zhi)(zhi)，加強資(zi)(zi)金(jin)調度，確保退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)(jian)(jian)(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)這(zhe)項關鍵(jian)性(xing)(xing)舉措落實(shi)(shi)到(dao)位，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)雪中(zhong)送炭，助企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)煥發(fa)生(sheng)機(ji)。
加(jia)強金融對(dui)(dui)實體(ti)經濟的有(you)效支(zhi)(zhi)(zhi)持。用好普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸款支(zhi)(zhi)(zhi)持工具，增(zeng)(zeng)加(jia)支(zhi)(zhi)(zhi)農支(zhi)(zhi)(zhi)小(xiao)再貸款，優化監管(guan)考(kao)核，推動普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸款明顯增(zeng)(zeng)長、信(xin)用貸款和首貸戶(hu)比重繼續提升(sheng)。引(yin)導金融機(ji)構準確(que)把(ba)握信(xin)貸政(zheng)策(ce)，繼續對(dui)(dui)受疫情影響嚴重的行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)給予融資支(zhi)(zhi)(zhi)持，避(bi)免出現行業(ye)性(xing)(xing)(xing)限貸、抽貸、斷(duan)貸。發揮好政(zheng)策(ce)性(xing)(xing)(xing)、開發性(xing)(xing)(xing)金融作用。推進(jin)涉企(qi)(qi)信(xin)用信(xin)息整合共享，加(jia)快(kuai)稅(shui)務、海關、電(dian)力等單(dan)位與金融機(ji)構信(xin)息聯通，擴(kuo)大政(zheng)府性(xing)(xing)(xing)融資擔(dan)保(bao)對(dui)(dui)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)的覆蓋(gai)面(mian)，努力營(ying)造良好融資生態，進(jin)一(yi)步推動解決實體(ti)經濟特(te)別是(shi)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融資難(nan)題。
推動降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)經營成本。清(qing)理轉供電(dian)環節(jie)不(bu)合理加價(jia)，支持(chi)(chi)地方對特殊(shu)困難(nan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用電(dian)實(shi)行(xing)(xing)階(jie)段性優惠政策。引導大(da)(da)型(xing)平臺企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)降低收(shou)費(fei)(fei)，減輕中(zhong)小商(shang)戶(hu)負擔。進一(yi)步清(qing)理規(gui)范(fan)(fan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會商(shang)會、中(zhong)介機構等收(shou)費(fei)(fei)。要開展涉(she)企(qi)違規(gui)收(shou)費(fei)(fei)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治行(xing)(xing)動，建立(li)協(xie)同(tong)治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂(luan)收(shou)費(fei)(fei)、亂(luan)罰款(kuan)、亂(luan)攤(tan)派。要加大(da)(da)拖欠中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)賬款(kuan)清(qing)理力(li)度，規(gui)范(fan)(fan)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承兌(dui)匯票使用，機關、事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位和國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要帶頭清(qing)欠。餐飲、住(zhu)宿、零售、文(wen)化、旅游(you)、客運等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量大(da)(da)、受疫情(qing)影響重(zhong)，各項(xiang)幫扶政策都要予以傾斜，支持(chi)(chi)這些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)挺(ting)得(de)住(zhu)、過難(nan)關、有奔(ben)頭。
落實落細穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)。延續(xu)執行(xing)降低(di)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)工傷保(bao)險費率等(deng)階(jie)段性(xing)(xing)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。對(dui)不裁員少裁員的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，繼續(xu)實施失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)政(zheng)策(ce)，明顯提高中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)返還(huan)比例。今年高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生超過1000萬人(ren)，要加(jia)強(qiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、政(zheng)策(ce)支(zhi)持和(he)不斷線(xian)服(fu)(fu)務(wu)。做好退役軍人(ren)安置和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)障，促進農民工就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，幫扶殘疾人(ren)、零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成員就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。深入開展(zhan)大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)萬眾創(chuang)(chuang)新，增(zeng)強(qiang)雙創(chuang)(chuang)平臺服(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)，完善靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會(hui)保(bao)障政(zheng)策(ce)，開展(zhan)新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)障試點。堅決(jue)防止和(he)糾正性(xing)(xing)別、年齡、學歷等(deng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視(shi)，大(da)力(li)營造公(gong)平就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)。加(jia)強(qiang)勞(lao)動(dong)保(bao)障監察執法(fa)，著力(li)解(jie)決(jue)侵害勞(lao)動(dong)者合法(fa)權(quan)益(yi)的(de)突(tu)出(chu)問題。增(zeng)強(qiang)公(gong)共(gong)(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)針對(dui)性(xing)(xing)。繼續(xu)開展(zhan)大(da)規模職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓，共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享一批公(gong)共(gong)(gong)(gong)實訓基(ji)地。使用1000億元失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金(jin)支(zhi)持穩崗和(he)培(pei)訓，加(jia)快培(pei)養(yang)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)的(de)急需人(ren)才，讓更多勞(lao)動(dong)者掌握(wo)一技(ji)(ji)之長、讓三(san)百六(liu)十行(xing)行(xing)行(xing)人(ren)才輩(bei)出(chu)。
（三）堅定不移深化(hua)改革，更大激發(fa)市(shi)(shi)場活力(li)和發(fa)展內生動力(li)。處理好政府和市(shi)(shi)場的(de)關系，使市(shi)(shi)場在資(zi)源配置中(zhong)起決定性作用，更好發(fa)揮政府作用，構(gou)建(jian)高水(shui)平社會(hui)主義市(shi)(shi)場經濟(ji)體(ti)制。
加(jia)(jia)(jia)快轉變政(zheng)府(fu)職能(neng)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)高(gao)(gao)標準(zhun)市(shi)場體(ti)系建設，抓好要素(su)市(shi)場化(hua)配(pei)置綜合(he)改(gai)(gai)革試點(dian)，加(jia)(jia)(jia)快建設全(quan)國(guo)統一大(da)(da)市(shi)場。圍繞打造市(shi)場化(hua)法(fa)治化(hua)國(guo)際化(hua)營(ying)商環境(jing)，持續(xu)推(tui)進(jin)“放管(guan)(guan)服(fu)”改(gai)(gai)革，對取消和(he)下放審批事(shi)項(xiang)(xiang)要同(tong)步(bu)落(luo)實(shi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)和(he)措施。繼(ji)續(xu)擴大(da)(da)市(shi)場準(zhun)入。全(quan)面實(shi)行(xing)行(xing)政(zheng)許可事(shi)項(xiang)(xiang)清單管(guan)(guan)理(li)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)數字政(zheng)府(fu)建設，推(tui)動政(zheng)務(wu)數據共享，進(jin)一步(bu)壓(ya)減各類證(zheng)明事(shi)項(xiang)(xiang)，擴大(da)(da)“跨(kua)省通辦”范(fan)圍，基本實(shi)現電子證(zheng)照互通互認(ren)，便利企業跨(kua)區域(yu)(yu)(yu)經營(ying)，加(jia)(jia)(jia)快解決(jue)群眾(zhong)關(guan)切事(shi)項(xiang)(xiang)的異地辦理(li)問題。推(tui)進(jin)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)集(ji)成化(hua)辦理(li)，推(tui)出優化(hua)不(bu)動產登記、車輛檢(jian)測等便民舉措。強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)，嚴格落(luo)實(shi)行(xing)業主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門、相關(guan)部(bu)門監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)和(he)地方(fang)政(zheng)府(fu)屬地監(jian)(jian)管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)，防止監(jian)(jian)管(guan)(guan)缺位(wei)。加(jia)(jia)(jia)快建立健全(quan)全(quan)方(fang)位(wei)、多層次、立體(ti)化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)體(ti)系，實(shi)現事(shi)前事(shi)中事(shi)后全(quan)鏈條(tiao)全(quan)領(ling)域(yu)(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，提(ti)高(gao)(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)效能(neng)。抓緊完善重點(dian)領(ling)域(yu)(yu)(yu)、新興領(ling)域(yu)(yu)(yu)、涉外領(ling)域(yu)(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)規則(ze)，創(chuang)新監(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)法(fa)，提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)(guan)精(jing)準(zhun)性和(he)有(you)效性。深入推(tui)進(jin)公(gong)平(ping)(ping)競(jing)爭政(zheng)策實(shi)施，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)反壟斷(duan)和(he)反不(bu)正當(dang)競(jing)爭，維護公(gong)平(ping)(ping)有(you)序的市(shi)場環境(jing)。
促(cu)進(jin)多種所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。堅持(chi)和(he)完善社會主(zhu)(zhu)義基本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)度，堅持(chi)“兩個毫(hao)不動搖”。要正確認識和(he)把握資(zi)本(ben)(ben)的特性和(he)行(xing)(xing)為規(gui)(gui)律，支持(chi)和(he)引(yin)導(dao)(dao)資(zi)本(ben)(ben)規(gui)(gui)范健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。依法平等保(bao)護企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業產(chan)權、自主(zhu)(zhu)經(jing)(jing)營權和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業家合法權益，營造各類所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業競相(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的良好環(huan)境。完成國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改革三年行(xing)(xing)動任務(wu)，加快國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟布局優化和(he)結構調整，深化混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改革，加強(qiang)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)管，促(cu)進(jin)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)聚焦(jiao)主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業、提升(sheng)產(chan)業鏈供應鏈支撐和(he)帶動能力。落實支持(chi)民營經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的政策(ce)措施(shi)，鼓勵引(yin)導(dao)(dao)民營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業改革創新，構建親清政商關系。弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業家精神(shen)，制(zhi)定涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)政策(ce)要多聽市場主(zhu)(zhu)體意見，尊重市場規(gui)(gui)律，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業家專注創業創新、安心(xin)經(jing)(jing)營發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
推(tui)進(jin)(jin)財稅金(jin)融體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。深化預算(suan)績效管(guan)理(li)改(gai)革(ge)(ge)，增強(qiang)(qiang)預算(suan)的約束力和透明(ming)度(du)。推(tui)進(jin)(jin)省以下財政體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。完善稅收征(zheng)管(guan)制(zhi)度(du)，依法打擊偷稅騙稅。加(jia)強(qiang)(qiang)和改(gai)進(jin)(jin)金(jin)融監管(guan)。深化中(zhong)小銀(yin)行(xing)股(gu)權結(jie)構和公司治理(li)改(gai)革(ge)(ge)，加(jia)快不良資(zi)產處(chu)置。完善民營企業債券融資(zi)支(zhi)持機制(zhi)，全面實行(xing)股(gu)票發行(xing)注冊制(zhi)，促進(jin)(jin)資(zi)本市(shi)場平穩健康發展。
（四(si)）深入(ru)實施創(chuang)新(xin)驅動發展戰(zhan)略，鞏固壯大實體(ti)經濟根基。推進科技創(chuang)新(xin)，促進產業(ye)優化升(sheng)級，突破供(gong)給約束堵點，依靠(kao)創(chuang)新(xin)提高發展質量。
提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新能力。實(shi)施基礎(chu)(chu)研(yan)究十年(nian)規劃(hua)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)長期穩定支持，提高基礎(chu)(chu)研(yan)究經費(fei)占全(quan)社(she)會研(yan)發經費(fei)比重(zhong)。實(shi)施科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制改革三年(nian)攻堅(jian)方案，強(qiang)(qiang)化(hua)國家(jia)(jia)戰略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國家(jia)(jia)實(shi)驗室和(he)全(quan)國重(zhong)點實(shi)驗室建設(she)，發揮好高校(xiao)和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所作(zuo)用，改進(jin)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)目立項(xiang)和(he)管理方式，深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評價激勵(li)制度改革。支持各地(di)(di)加(jia)(jia)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)投入，開展(zhan)各具特色的區域創(chuang)新。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)普(pu)工作(zuo)。推進(jin)國際科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合作(zuo)。加(jia)(jia)快建設(she)世界重(zhong)要人才中心和(he)創(chuang)新高地(di)(di)，完(wan)善人才發展(zhan)體制機(ji)制，弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)學家(jia)(jia)精神，加(jia)(jia)大對青年(nian)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人員支持力度，讓各類人才潛心鉆(zhan)研(yan)、盡(jin)展(zhan)其(qi)能。
加(jia)大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵(li)力度。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地位(wei)，持(chi)續(xu)推進關鍵核(he)心技(ji)術攻關，深(shen)化(hua)產(chan)學研用結(jie)合，促(cu)進科技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)。加(jia)強(qiang)知識產(chan)權保護和運用。促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)發展，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科技(ji)金(jin)融(rong)產(chan)品和服務，提升科技(ji)中介服務專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平。加(jia)大(da)研發費用加(jia)計扣除政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施力度，將科技(ji)型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)計扣除比例從75%提高到(dao)100%，對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入(ru)基礎研究(jiu)實(shi)行稅收優(you)惠(hui)，完(wan)善設備器具加(jia)速折(zhe)舊、高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅優(you)惠(hui)等政(zheng)策(ce)(ce)，這相(xiang)當(dang)于(yu)國家對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)給(gei)予(yu)大(da)規(gui)模資(zi)金(jin)支持(chi)。要落實(shi)好各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)，以促(cu)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)研發投(tou)入(ru)，培育壯大(da)新(xin)(xin)動能。
增強制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)核心競爭力。促進工業(ye)(ye)(ye)經濟平(ping)穩運行，加(jia)(jia)強原材(cai)料、關鍵零部件等供(gong)給(gei)保(bao)障，實施龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)鏈(lian)(lian)穩鏈(lian)(lian)工程(cheng)，維(wei)護產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)安全穩定。引導金融機構增加(jia)(jia)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中長期貸款。啟動一批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造工程(cheng)項目，促進傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級，大(da)(da)力推(tui)進智能制(zhi)造，加(jia)(jia)快發展先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群，實施國(guo)(guo)家戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群工程(cheng)。著(zhu)力培育(yu)“專精(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)資金、人才、孵化平(ping)臺搭建(jian)等方面給(gei)予大(da)(da)力支持。推(tui)進質量強國(guo)(guo)建(jian)設，推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)中高(gao)端邁(mai)進。
促進數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強數(shu)(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she)整體(ti)布局。建設(she)(she)數(shu)(shu)(shu)字(zi)信息基礎設(she)(she)施，逐步構建全國(guo)一體(ti)化大數(shu)(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心體(ti)系，推進5G規模化應(ying)用，促進產業數(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型，發(fa)展(zhan)(zhan)智(zhi)慧(hui)城市、數(shu)(shu)(shu)字(zi)鄉村。加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)工業互聯網，培(pei)育壯大集成電路(lu)、人工智(zhi)能(neng)(neng)等數(shu)(shu)(shu)字(zi)產業，提升關鍵軟硬件技術(shu)創新和供給(gei)能(neng)(neng)力(li)(li)。完善數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)治理，培(pei)育數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素市場，釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)要素潛力(li)(li)，提高(gao)應(ying)用能(neng)(neng)力(li)(li)，更好賦能(neng)(neng)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)、豐富人民(min)生活。
（五）堅(jian)定實施擴(kuo)大內(nei)需戰略(lve)，推進區(qu)域協調發展和(he)新型城鎮(zhen)化。暢通(tong)國(guo)民經濟循環，打通(tong)生產(chan)、分配、流(liu)通(tong)、消費(fei)各(ge)環節，增強內(nei)需對(dui)經濟增長(chang)的拉(la)動力。
推(tui)動消費(fei)(fei)持(chi)續(xu)恢復(fu)。多(duo)渠道(dao)促(cu)進(jin)居民(min)增收(shou)，完善收(shou)入(ru)分配制度，提升消費(fei)(fei)能(neng)(neng)力(li)。推(tui)動線(xian)上線(xian)下(xia)消費(fei)(fei)深度融合，促(cu)進(jin)生活服(fu)(fu)務(wu)消費(fei)(fei)恢復(fu)，發展(zhan)消費(fei)(fei)新(xin)業態新(xin)模式。繼續(xu)支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)(neng)源汽車消費(fei)(fei)，鼓勵地方開展(zhan)綠色智能(neng)(neng)家電下(xia)鄉和以(yi)舊換新(xin)。加(jia)大社區養老、托幼等(deng)配套設(she)(she)施建設(she)(she)力(li)度，在規劃、用地、用房等(deng)方面給予(yu)更(geng)多(duo)支(zhi)(zhi)持(chi)。促(cu)進(jin)家政服(fu)(fu)務(wu)業提質擴容。加(jia)強(qiang)縣域(yu)商業體系建設(she)(she)，發展(zhan)農村電商和快遞物流配送。提高產(chan)品(pin)和服(fu)(fu)務(wu)質量，強(qiang)化消費(fei)(fei)者權益保護，著力(li)適應群眾需求、增強(qiang)消費(fei)(fei)意愿(yuan)。
積極擴大(da)(da)有(you)效投(tou)(tou)資(zi)。圍繞國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略部署和“十四五”規劃，適度(du)超(chao)前開(kai)展基礎設(she)(she)施投(tou)(tou)資(zi)。建設(she)(she)重(zhong)(zhong)點水利(li)工程(cheng)、綜合立(li)體交通網、重(zhong)(zhong)要能(neng)源基地和設(she)(she)施，加快城市燃氣管(guan)道、給排(pai)水管(guan)道等管(guan)網更新改造，完(wan)善防洪排(pai)澇(lao)設(she)(she)施，繼續推(tui)進(jin)地下綜合管(guan)廊建設(she)(she)。中央預算內投(tou)(tou)資(zi)安排(pai)6400億元。政府投(tou)(tou)資(zi)更多向民(min)(min)生(sheng)項目傾斜(xie)，加大(da)(da)社會民(min)(min)生(sheng)領域補短板力度(du)。深化(hua)投(tou)(tou)資(zi)審批制度(du)改革，做好用地、用能(neng)等要素保障，對(dui)國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)(da)項目要實(shi)行能(neng)耗(hao)單列。要優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)結構(gou)，破解投(tou)(tou)資(zi)難題，切實(shi)把(ba)投(tou)(tou)資(zi)關鍵(jian)作用發揮出來。
增強(qiang)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)衡性(xing)協(xie)調(diao)性(xing)。深入實(shi)施區(qu)(qu)域重大(da)戰(zhan)略和(he)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略。推進京(jing)津冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長江經(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)、長三角一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河(he)流(liu)域生態保護和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，高標(biao)準高質量(liang)建設(she)(she)雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)，支(zhi)持(chi)北(bei)京(jing)城市副中(zhong)心建設(she)(she)。推動西部(bu)大(da)開發(fa)(fa)形成新(xin)格局，推動東(dong)北(bei)振興取得新(xin)突破，推動中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，鼓(gu)勵東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)推進現代化(hua)，支(zhi)持(chi)產業梯度轉移和(he)區(qu)(qu)域合作。支(zhi)持(chi)革命老(lao)區(qu)(qu)、民族地(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)洋經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，建設(she)(she)海(hai)洋強(qiang)國(guo)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)大(da)省要充分發(fa)(fa)揮優勢，增強(qiang)對全國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的帶(dai)動作用。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難地(di)區(qu)(qu)要用好國(guo)家支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，挖掘自身潛(qian)力，努(nu)力促進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
提(ti)(ti)升新(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)質量(liang)。有(you)序推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)，加強市(shi)政(zheng)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)防災減災能力(li)建設(she)(she)(she)，開展老(lao)舊(jiu)建筑和(he)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)安全隱患排查整治，再(zai)開工改(gai)造(zao)一批城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)老(lao)舊(jiu)小區(qu)，支持加裝電(dian)梯等設(she)(she)(she)施(shi)(shi)，推(tui)進無障礙環境(jing)建設(she)(she)(she)和(he)公(gong)(gong)共(gong)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)適老(lao)化(hua)改(gai)造(zao)。健全常住(zhu)地提(ti)(ti)供基本(ben)公(gong)(gong)共(gong)服務制度。加強縣城(cheng)(cheng)(cheng)基礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。穩步推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)群、都(dou)市(shi)圈建設(she)(she)(she)，促進大中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)小城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)協(xie)調發展。推(tui)進成渝地區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈建設(she)(she)(she)。嚴(yan)控撤縣建市(shi)設(she)(she)(she)區(qu)。在城(cheng)(cheng)(cheng)鄉規劃建設(she)(she)(she)中(zhong)做好歷史文化(hua)保(bao)護傳承，節約集(ji)約用地。要深入推(tui)進以人為(wei)核心的新(xin)(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)，不斷提(ti)(ti)高人民(min)生(sheng)活質量(liang)。
（六）大(da)力抓好(hao)農(nong)業生產，促(cu)(cu)進鄉村全面(mian)振興。完善和強化農(nong)業支持政策，接續推進脫貧地(di)區發展，促(cu)(cu)進農(nong)業豐(feng)收(shou)、農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)。
加(jia)強糧(liang)(liang)(liang)食(shi)等重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品穩(wen)(wen)產(chan)(chan)(chan)(chan)保(bao)供(gong)。穩(wen)(wen)定(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)播(bo)種面積(ji)，優化(hua)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)結構，針對(dui)小麥晚(wan)播(bo)強化(hua)夏糧(liang)(liang)(liang)田間管(guan)理(li)，促進(jin)大(da)豆和(he)(he)油料(liao)增產(chan)(chan)(chan)(chan)。適當提高稻谷、小麥最低(di)收(shou)購價。保(bao)障化(hua)肥(fei)等農(nong)(nong)資(zi)供(gong)應(ying)和(he)(he)價格穩(wen)(wen)定(ding)，給種糧(liang)(liang)(liang)農(nong)(nong)民(min)再次發(fa)放農(nong)(nong)資(zi)補(bu)貼，加(jia)大(da)對(dui)主產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)支持力(li)(li)度(du)，讓農(nong)(nong)民(min)種糧(liang)(liang)(liang)有(you)合理(li)收(shou)益、主產(chan)(chan)(chan)(chan)區(qu)抓糧(liang)(liang)(liang)有(you)內在動力(li)(li)。堅(jian)決(jue)守住(zhu)18億畝耕(geng)地紅線，劃(hua)足劃(hua)實永久基(ji)本農(nong)(nong)田，切實遏制耕(geng)地“非農(nong)(nong)化(hua)”、防(fang)止“非糧(liang)(liang)(liang)化(hua)”。加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)低(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)田改(gai)(gai)造，新建1億畝高標(biao)準農(nong)(nong)田，新建改(gai)(gai)造一(yi)批大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型灌區(qu)。加(jia)大(da)黑土(tu)地保(bao)護和(he)(he)鹽(yan)堿地綜(zong)合利用力(li)(li)度(du)。支持黃河流(liu)域發(fa)展節水(shui)(shui)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、旱作農(nong)(nong)業(ye)(ye)。啟動第三次全國土(tu)壤(rang)普查。加(jia)快(kuai)推進(jin)種業(ye)(ye)振興，加(jia)強農(nong)(nong)業(ye)(ye)科技攻(gong)關(guan)和(he)(he)推廣應(ying)用，提高農(nong)(nong)機裝備水(shui)(shui)平。提升(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)氣(qi)象災(zai)害(hai)防(fang)控和(he)(he)動植物疫(yi)病防(fang)治能(neng)力(li)(li)。加(jia)強生豬產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)調控，抓好畜禽、水(shui)(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)、蔬菜等生產(chan)(chan)(chan)(chan)供(gong)應(ying)，加(jia)快(kuai)發(fa)展現代化(hua)設施種養業(ye)(ye)。支持棉花、甘蔗等生產(chan)(chan)(chan)(chan)。保(bao)障國家糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全各地區(qu)都有(you)責任，糧(liang)(liang)(liang)食(shi)調入地區(qu)更要穩(wen)(wen)定(ding)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)。各方面要共同努力(li)(li)，裝滿“米袋子(zi)”、充(chong)實“菜籃子(zi)”，把14億多中(zhong)(zhong)(zhong)國人的飯碗牢牢端在自己手中(zhong)(zhong)(zhong)。
全面鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo)。完善落(luo)實(shi)防止返(fan)(fan)貧(pin)監測幫扶(fu)(fu)機制，確保不發(fa)生規模(mo)性(xing)返(fan)(fan)貧(pin)。支持脫(tuo)貧(pin)地(di)區發(fa)展特(te)色產業，加強(qiang)勞務協作(zuo)、職業技能(neng)培訓，促進脫(tuo)貧(pin)人(ren)口持續增收。強(qiang)化國家鄉村振興重點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)縣幫扶(fu)(fu)措施，做好易地(di)搬遷(qian)后續扶(fu)(fu)持，深化東西(xi)部協作(zuo)、定點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)和社會力量幫扶(fu)(fu)，大力實(shi)施“萬企興萬村”行(xing)動，增強(qiang)脫(tuo)貧(pin)地(di)區自我發(fa)展能(neng)力。
扎實穩(wen)妥推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)革發展。開展好第二輪土地承包(bao)到(dao)期后再延長30年整縣(xian)(xian)試(shi)點。深化(hua)供銷社、集(ji)體產(chan)權、集(ji)體林權、國(guo)有林區林場(chang)、農(nong)(nong)墾(ken)等(deng)改(gai)(gai)革。積(ji)極發展新型(xing)農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)體經(jing)濟(ji)。加強農(nong)(nong)村(cun)(cun)金融服務，加快發展鄉村(cun)(cun)產(chan)業。壯大縣(xian)(xian)域(yu)經(jing)濟(ji)。嚴(yan)格規(gui)范村(cun)(cun)莊撤并，保護傳統村(cun)(cun)落和鄉村(cun)(cun)風貌。啟動(dong)(dong)鄉村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)行(xing)動(dong)(dong)，強化(hua)規(gui)劃引領，加強水電路氣信郵等(deng)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，因(yin)地制宜推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)廁(ce)和污水垃圾處理。深入開展文(wen)明村(cun)(cun)鎮建(jian)設(she)(she)。強化(hua)農(nong)(nong)民(min)工工資(zi)拖(tuo)欠治(zhi)理，支持農(nong)(nong)民(min)工就(jiu)業創業，一定要(yao)讓廣大農(nong)(nong)民(min)有更多務工增收(shou)的(de)渠道。
（七）擴大(da)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放，推動外(wai)貿(mao)外(wai)資平(ping)穩發(fa)展(zhan)。充(chong)分利用兩(liang)個市場兩(liang)種資源，不斷拓展(zhan)對(dui)外(wai)經(jing)貿(mao)合作，以(yi)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放促(cu)進深層次改革、推動高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)。
多(duo)措(cuo)并舉穩(wen)定外(wai)(wai)貿(mao)。擴大(da)出口信用保險對中小微外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業的覆蓋(gai)面，加(jia)強出口信貸支持(chi)，優化外(wai)(wai)匯服(fu)務(wu)，加(jia)快出口退稅進(jin)(jin)度(du)，幫助(zhu)外(wai)(wai)貿(mao)企(qi)業穩(wen)訂單(dan)穩(wen)生產(chan)(chan)。加(jia)快發展外(wai)(wai)貿(mao)新(xin)業態新(xin)模(mo)式，充(chong)分發揮跨(kua)境(jing)電商作用，支持(chi)建(jian)設(she)一批海外(wai)(wai)倉。積極擴大(da)優質產(chan)(chan)品和(he)服(fu)務(wu)進(jin)(jin)口。創新(xin)發展服(fu)務(wu)貿(mao)易、數字(zi)貿(mao)易，推進(jin)(jin)實施(shi)跨(kua)境(jing)服(fu)務(wu)貿(mao)易負面清單(dan)。深化通(tong)關便利化改革，加(jia)快國際物流(liu)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，助(zhu)力(li)外(wai)(wai)貿(mao)降成本、提(ti)效率。
積極(ji)利用外(wai)資(zi)(zi)(zi)。深入實(shi)施外(wai)資(zi)(zi)(zi)準入負面清單，落實(shi)好外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)國(guo)民(min)待遇。擴大(da)鼓勵外(wai)商投(tou)資(zi)(zi)(zi)范圍，支持外(wai)資(zi)(zi)(zi)加大(da)中高端(duan)制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投(tou)資(zi)(zi)(zi)。優化外(wai)資(zi)(zi)(zi)促進(jin)服務，推動(dong)重大(da)項目加快落地。扎實(shi)推進(jin)自(zi)貿(mao)(mao)試(shi)驗區、海(hai)南(nan)自(zi)由貿(mao)(mao)易港建設，推動(dong)開發區改革創新，提(ti)高綜合(he)保稅(shui)區發展(zhan)水平，增設服務業(ye)擴大(da)開放綜合(he)試(shi)點(dian)。開放的中國(guo)大(da)市場，必(bi)將為各國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)華發展(zhan)提(ti)供更多機遇。
高質量共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”。堅持共商共建共享(xiang)，鞏固互聯互通合作(zuo)基礎，穩(wen)步拓展合作(zuo)新(xin)領域。推(tui)進西部陸海(hai)新(xin)通道建設。有序開展對(dui)外投資合作(zuo)，有效防范海(hai)外風險。
深化(hua)多雙邊(bian)經貿(mao)(mao)合(he)作。區(qu)域全(quan)面經濟伙伴(ban)關(guan)系(xi)協(xie)(xie)定(ding)形成(cheng)了(le)全(quan)球最大自由貿(mao)(mao)易區(qu)，要(yao)支持(chi)企業用好優惠關(guan)稅、原(yuan)產地累積(ji)等(deng)規則，擴(kuo)大貿(mao)(mao)易和投資合(he)作。推動(dong)與(yu)更多國家(jia)和地區(qu)商簽高標準自貿(mao)(mao)協(xie)(xie)定(ding)。堅定(ding)維(wei)護多邊(bian)貿(mao)(mao)易體(ti)制，積(ji)極參與(yu)世貿(mao)(mao)組(zu)織改(gai)革。中國愿與(yu)世界各國加強互利合(he)作，實現共(gong)贏多贏。
（八）持(chi)續改善(shan)生(sheng)態環境，推動(dong)綠色低碳(tan)發展(zhan)(zhan)。加(jia)強污染(ran)治理和生(sheng)態保護修復，處理好發展(zhan)(zhan)和減排關系，促進人與自然和諧(xie)共生(sheng)。
加強(qiang)生(sheng)態環境綜合治(zhi)理。深入打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰。強(qiang)化(hua)大氣多污染物(wu)(wu)協(xie)(xie)同(tong)控制和區(qu)域協(xie)(xie)同(tong)治(zhi)理，加大重要(yao)河湖、海灣污染整(zheng)治(zhi)力度，持續(xu)推(tui)進土壤(rang)污染防(fang)治(zhi)。加強(qiang)固體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)(wu)和新污染物(wu)(wu)治(zhi)理，推(tui)行垃圾分類和減量(liang)化(hua)、資(zi)(zi)源化(hua)。完善(shan)節能(neng)節水(shui)、廢舊物(wu)(wu)資(zi)(zi)循環利(li)用等環保產業支持政策。加強(qiang)生(sheng)態環境分區(qu)管控，科學(xue)開展(zhan)國土綠化(hua)，統(tong)籌山水(shui)林田湖草(cao)沙系統(tong)治(zhi)理，保護生(sheng)物(wu)(wu)多樣(yang)性，推(tui)進以國家公園為主體(ti)(ti)(ti)的(de)自然(ran)保護地體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設，要(yao)讓我(wo)們(men)生(sheng)活的(de)家園更綠更美(mei)。
有序推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)工作。落實碳(tan)(tan)(tan)達峰行(xing)動(dong)方案。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命，確保(bao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應，立(li)(li)足資(zi)源(yuan)(yuan)稟(bing)賦，堅持(chi)先立(li)(li)后(hou)破(po)、通盤謀劃(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型。加(jia)強煤炭清(qing)潔高效利(li)用，有序減量(liang)替代，推(tui)(tui)動(dong)煤電節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)改造(zao)(zao)、靈活性(xing)改造(zao)(zao)、供熱改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)大型風光電基地及其配套調節(jie)性(xing)電源(yuan)(yuan)規劃(hua)建設，加(jia)強抽水蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電站(zhan)建設，提(ti)升(sheng)電網對可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電的消納能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。支持(chi)生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)技術研發(fa)(fa)和(he)(he)(he)推(tui)(tui)廣(guang)應用，建設綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)(zao)和(he)(he)(he)服務(wu)體系(xi)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)鋼鐵、有色(se)、石化(hua)、化(hua)工、建材等行(xing)業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)，強化(hua)交通和(he)(he)(he)建筑節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)。堅決遏制高耗能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、高排放、低(di)水平項目盲(mang)目發(fa)(fa)展(zhan)。提(ti)升(sheng)生(sheng)態系(xi)統碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗“雙控”向(xiang)碳(tan)(tan)(tan)排放總量(liang)和(he)(he)(he)強度“雙控”轉(zhuan)變(bian)，完善減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)(tan)激(ji)勵約束政策，發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)，加(jia)快形(xing)成綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)產生(sheng)活方式。
（九）切(qie)實保(bao)障和改善民(min)生，加強(qiang)和創(chuang)新社會治理。堅持(chi)盡(jin)力而(er)為、量力而(er)行，不斷提升公共(gong)服(fu)務水(shui)平，著(zhu)力解決人民(min)群眾普遍關(guan)心(xin)關(guan)注的民(min)生問題。
促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平與質量(liang)提(ti)升。落實立(li)德(de)樹人(ren)(ren)根本任務(wu)。推動義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優質均衡發展(zhan)(zhan)(zhan)和城鄉(xiang)一體化，依(yi)據常住人(ren)(ren)口(kou)規(gui)模配置教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，保(bao)障適(shi)齡(ling)兒(er)童就近(jin)入學(xue)，解決好(hao)(hao)進(jin)城務(wu)工人(ren)(ren)員子(zi)女就學(xue)問題(ti)。全面落實義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)工資(zi)(zi)待遇(yu)，加(jia)強(qiang)(qiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)定向培養(yang)、在職培訓與待遇(yu)保(bao)障。繼續(xu)做好(hao)(hao)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段減負工作。多(duo)渠道增加(jia)普(pu)惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。加(jia)強(qiang)(qiang)縣域(yu)普(pu)通高中(zhong)(zhong)建(jian)設。辦(ban)好(hao)(hao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、專門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，支(zhi)持(chi)和規(gui)范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)。提(ti)升國家通用語言文字普(pu)及程(cheng)度(du)和質量(liang)。發展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，改善(shan)(shan)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)學(xue)條件，完善(shan)(shan)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)辦(ban)學(xue)體制(zhi)，增強(qiang)(qiang)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)適(shi)應(ying)性。推進(jin)高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)內涵式發展(zhan)(zhan)(zhan)，優化高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)布局，分類建(jian)設一流大(da)學(xue)和一流學(xue)科，加(jia)快(kuai)培養(yang)理工農醫類專業(ye)(ye)(ye)緊缺(que)人(ren)(ren)才，支(zhi)持(chi)中(zhong)(zhong)西(xi)部高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)。高校招生繼續(xu)加(jia)大(da)對中(zhong)(zhong)西(xi)部和農村(cun)(cun)地區傾斜力度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)師(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)風(feng)建(jian)設。健全學(xue)校家庭社會協同育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)機制(zhi)。發展(zhan)(zhan)(zhan)在線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。完善(shan)(shan)終身學(xue)習體系。倡導全社會尊師(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。我(wo)國有2.9億在校學(xue)生，要堅(jian)持(chi)把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)這(zhe)個關(guan)乎千家萬戶和中(zhong)(zhong)華民族未(wei)來的大(da)事辦(ban)好(hao)(hao)。
提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)。居(ju)民(min)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)和(he)(he)(he)(he)基本公共衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)經費人(ren)均財政補助(zhu)標準分別(bie)再提(ti)高30元和(he)(he)(he)(he)5元，推(tui)動(dong)基本醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)省級統籌。推(tui)進藥(yao)品和(he)(he)(he)(he)高值醫(yi)(yi)(yi)用(yong)耗材集中(zhong)帶(dai)量(liang)采購，確保(bao)(bao)生(sheng)產供應。強化藥(yao)品疫苗質量(liang)安全監(jian)管。深化醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)付方式改(gai)革，加(jia)強醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)基金監(jian)管。完善跨省異地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)直(zhi)接結(jie)算(suan)辦法，實現全國醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)用(yong)藥(yao)范圍基本統一。堅持(chi)預(yu)防(fang)(fang)為主，加(jia)強健(jian)(jian)(jian)康教育和(he)(he)(he)(he)健(jian)(jian)(jian)康管理，深入推(tui)進健(jian)(jian)(jian)康中(zhong)國行動(dong)。逐步提(ti)高心腦(nao)血管病(bing)(bing)、癌癥等慢性病(bing)(bing)和(he)(he)(he)(he)肺結(jie)核、肝炎等傳染病(bing)(bing)防(fang)(fang)治服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)障(zhang)水平，加(jia)強罕(han)見病(bing)(bing)研究和(he)(he)(he)(he)用(yong)藥(yao)保(bao)(bao)障(zhang)。健(jian)(jian)(jian)全疾病(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)控制網(wang)絡，促進醫(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)協同，加(jia)強公共衛(wei)生(sheng)隊伍(wu)建設(she)，提(ti)高重大(da)疫情監(jian)測預(yu)警、流調溯源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)(he)應急處(chu)置能(neng)力(li)(li)。推(tui)動(dong)公立醫(yi)(yi)(yi)院綜(zong)合改(gai)革和(he)(he)(he)(he)高質量(liang)發展(zhan)。規(gui)范醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構收費和(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，繼續(xu)幫扶因疫情遇困的醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構，補齊婦幼兒科、精(jing)神衛(wei)生(sheng)、老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學等服(fu)(fu)務(wu)(wu)短(duan)板。堅持(chi)中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)并重，加(jia)大(da)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)振(zhen)興(xing)發展(zhan)支(zhi)持(chi)力(li)(li)度，推(tui)進中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)綜(zong)合改(gai)革。落實和(he)(he)(he)(he)完善鄉村醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)待遇保(bao)(bao)障(zhang)與(yu)激勵政策。持(chi)續(xu)推(tui)進分級診(zhen)療和(he)(he)(he)(he)優化就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)秩序，加(jia)快(kuai)建設(she)國家、省級區域(yu)醫(yi)(yi)(yi)療中(zhong)心，推(tui)動(dong)優質醫(yi)(yi)(yi)療資源(yuan)(yuan)向市(shi)縣延伸，提(ti)升基層防(fang)(fang)病(bing)(bing)治病(bing)(bing)能(neng)力(li)(li)，使群眾就(jiu)近得到(dao)更好醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
加(jia)強社會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)和(he)服(fu)(fu)務(wu)。穩步實施企業職工(gong)(gong)(gong)基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險全(quan)國統(tong)(tong)籌，適當提高退(tui)休人(ren)員(yuan)基(ji)本養老(lao)金和(he)城鄉居(ju)民基(ji)礎養老(lao)金標準，確(que)保(bao)(bao)按時足(zu)額(e)發(fa)放。繼(ji)續規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第三(san)支(zhi)柱養老(lao)保(bao)(bao)險。加(jia)快推進(jin)工(gong)(gong)(gong)傷和(he)失業保(bao)(bao)險省級統(tong)(tong)籌。做好軍(jun)人(ren)軍(jun)屬(shu)、退(tui)役軍(jun)人(ren)和(he)其他優撫(fu)對(dui)象(xiang)優待撫(fu)恤工(gong)(gong)(gong)作。積極(ji)應對(dui)人(ren)口老(lao)齡化，加(jia)快構建居(ju)家(jia)社區機構相(xiang)協調、醫(yi)養康(kang)養相(xiang)結合(he)的養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)體系。優化城鄉養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)供給，支(zhi)持社會(hui)力量提供日間照料、助餐助潔、康(kang)復護(hu)理(li)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)，穩步推進(jin)長期(qi)護(hu)理(li)保(bao)(bao)險制度試點，鼓勵(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農村互助式養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)，創新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)老(lao)年教(jiao)育(yu)，推動老(lao)齡事業和(he)產業高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。完善三(san)孩生育(yu)政策配(pei)套措施，將3歲以下(xia)嬰幼兒照護(hu)費(fei)用納入個人(ren)所得稅專(zhuan)項附加(jia)扣除，多渠道發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)普(pu)惠托育(yu)服(fu)(fu)務(wu)，減(jian)輕(qing)家(jia)庭生育(yu)、養育(yu)、教(jiao)育(yu)負擔。強化未成年人(ren)保(bao)(bao)護(hu)和(he)心理(li)健康(kang)教(jiao)育(yu)。提升(sheng)殘(can)疾預(yu)防和(he)康(kang)復服(fu)(fu)務(wu)水平。加(jia)強民生兜底保(bao)(bao)障(zhang)和(he)遇困群眾救助，努力做到應保(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)、應助盡(jin)助。
繼續保障(zhang)好群眾住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)。堅持房(fang)(fang)(fang)(fang)子是用來住(zhu)的、不是用來炒的定位，探索新的發(fa)展模式，堅持租購(gou)并(bing)舉，加快發(fa)展長租房(fang)(fang)(fang)(fang)市場(chang)，推進(jin)(jin)保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設，支(zhi)持商(shang)品房(fang)(fang)(fang)(fang)市場(chang)更好滿(man)足購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)者的合理住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，穩地價、穩房(fang)(fang)(fang)(fang)價、穩預期，因城施策促進(jin)(jin)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產業良性循環和(he)健康(kang)發(fa)展。
豐富人(ren)民(min)(min)群眾精(jing)神文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)活。培育(yu)和(he)踐行社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)核心價值觀，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)群眾性精(jing)神文(wen)明創建。繁(fan)榮(rong)新聞出版、廣播影視、文(wen)學(xue)藝術、哲學(xue)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)和(he)檔案等(deng)事(shi)業。深(shen)入推(tui)進全民(min)(min)閱讀。加強和(he)創新互(hu)聯網(wang)內(nei)容建設(she)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)網(wang)絡生(sheng)態(tai)治理。推(tui)進公共文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)，促進基層文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)施布(bu)局優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)資源共享，擴大優(you)質文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)品和(he)服務供(gong)給，支持文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業發(fa)展(zhan)。傳(chuan)承(cheng)弘揚中華優(you)秀傳(chuan)統文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)，加強文(wen)物古籍保護利用和(he)非(fei)物質文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)保護傳(chuan)承(cheng)，推(tui)進國家文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)公園建設(she)。用好北京冬奧會(hui)(hui)、冬殘奧會(hui)(hui)遺產(chan)，發(fa)展(zhan)冰雪運(yun)動(dong)和(he)冰雪產(chan)業。建設(she)群眾身邊的體(ti)育(yu)場地設(she)施，促進全民(min)(min)健身蔚然成(cheng)風。
推(tui)進(jin)(jin)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)。促進(jin)(jin)人(ren)民安(an)(an)(an)(an)居樂業、社(she)(she)會安(an)(an)(an)(an)定有序(xu)。創(chuang)新和(he)完善(shan)基(ji)層(ceng)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)，強(qiang)化社(she)(she)區服(fu)(fu)務功能(neng)，加強(qiang)社(she)(she)會動(dong)(dong)員體系建設，提升基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)社(she)(she)會信(xin)用體系。發展社(she)(she)會工(gong)作，支持社(she)(she)會組織、人(ren)道救(jiu)助(zhu)、志愿服(fu)(fu)務、公益(yi)慈善(shan)等(deng)健(jian)(jian)康發展。嚴厲打(da)擊拐賣、收買(mai)婦女兒童犯罪行為，堅決(jue)保障婦女兒童合(he)(he)法權益(yi)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)老年人(ren)、殘疾人(ren)關(guan)愛服(fu)(fu)務體系。完善(shan)信(xin)訪制度(du)(du)，加強(qiang)矛盾糾紛排查化解(jie)，依法及時解(jie)決(jue)群眾合(he)(he)理(li)訴求。重(zhong)視社(she)(she)會心理(li)服(fu)(fu)務。強(qiang)化公共(gong)(gong)法律(lv)服(fu)(fu)務和(he)法律(lv)援助(zhu)。提高防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)和(he)應(ying)急(ji)救(jiu)援能(neng)力(li)，做好(hao)洪澇干(gan)旱、森林草(cao)原火災(zai)(zai)、地質災(zai)(zai)害、地震等(deng)防御(yu)和(he)氣象服(fu)(fu)務。嚴格食品全(quan)(quan)(quan)鏈條質量安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管。落(luo)實安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責任(ren)和(he)管理(li)制度(du)(du)，深入(ru)開展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)三年行動(dong)(dong)，有效遏制重(zhong)特大(da)事故發生。推(tui)進(jin)(jin)國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系和(he)能(neng)力(li)建設。強(qiang)化網(wang)絡安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、數據安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)個人(ren)信(xin)息保護。加強(qiang)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)安(an)(an)(an)(an)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)，推(tui)動(dong)(dong)掃黑(hei)除(chu)惡常態化，堅決(jue)防范和(he)打(da)擊各(ge)類(lei)違法犯罪，建設更(geng)高水平的平安(an)(an)(an)(an)中國(guo)、法治(zhi)(zhi)中國(guo)。
各(ge)位代(dai)表！
面對(dui)新(xin)的(de)(de)形(xing)勢和任務，各級(ji)政府(fu)(fu)要全面貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩(liang)個(ge)確(que)立”的(de)(de)決定(ding)性意義，增強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自(zi)(zi)信(xin)”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”，自(zi)(zi)覺(jue)在(zai)思想上(shang)(shang)政治(zhi)上(shang)(shang)行動(dong)上(shang)(shang)同以習近平同志為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)黨(dang)中央保持(chi)(chi)高(gao)度一致。堅持(chi)(chi)依(yi)法(fa)(fa)行政，深化政務公(gong)開(kai)，加強法(fa)(fa)治(zhi)政府(fu)(fu)建(jian)設(she)。依(yi)法(fa)(fa)接(jie)受(shou)同級(ji)人(ren)(ren)大及其常(chang)委會的(de)(de)監督(du)(du)(du)(du)，自(zi)(zi)覺(jue)接(jie)受(shou)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)政協(xie)的(de)(de)民(min)(min)(min)主監督(du)(du)(du)(du)，主動(dong)接(jie)受(shou)社會和輿論監督(du)(du)(du)(du)。加強審計監督(du)(du)(du)(du)、統計監督(du)(du)(du)(du)。支持(chi)(chi)工(gong)會、共青(qing)團(tuan)、婦聯等群團(tuan)組織(zhi)更(geng)好發揮作用(yong)。堅持(chi)(chi)不懈推進全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)，深入開(kai)展黨(dang)風廉(lian)政建(jian)設(she)和反腐敗斗爭。加強廉(lian)潔政府(fu)(fu)建(jian)設(she)。鞏固黨(dang)史學習教(jiao)育成果。政府(fu)(fu)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)要自(zi)(zi)覺(jue)接(jie)受(shou)法(fa)(fa)律監督(du)(du)(du)(du)、監察監督(du)(du)(du)(du)和人(ren)(ren)民(min)(min)(min)監督(du)(du)(du)(du)，始終把人(ren)(ren)民(min)(min)(min)放(fang)在(zai)心(xin)(xin)中最高(gao)位置，無愧于人(ren)(ren)民(min)(min)(min)公(gong)仆稱(cheng)號。
應對困難和挑戰(zhan)，各級政府及其(qi)工作人(ren)員必須(xu)恪盡職守、勤政為民，凝心聚力抓發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、保民生。堅持(chi)(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是第一要務，必須(xu)全面落(luo)實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推(tui)(tui)動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要鍥而不舍落(luo)實中央(yang)八項規定精(jing)神(shen)，馳(chi)而不息糾(jiu)(jiu)治(zhi)“四風”特別(bie)是形式主義、官僚主義，堅決(jue)(jue)反對敷衍(yan)應付、推(tui)(tui)諉(wei)扯皮(pi)，堅決(jue)(jue)糾(jiu)(jiu)治(zhi)任性(xing)用權(quan)、工作方法(fa)簡(jian)單粗暴。要始終把人(ren)民群(qun)眾安危冷暖放(fang)在心上，察實情、辦實事、求實效，及時回應民生關切，堅決(jue)(jue)嚴肅處理漠(mo)視群(qun)眾合法(fa)權(quan)益的嚴重(zhong)失(shi)職失(shi)責問題(ti)。要充分發(fa)揮中央(yang)和地(di)方兩(liang)個積(ji)極性(xing)，尊重(zhong)人(ren)民群(qun)眾首創精(jing)神(shen)，防止政策執行“一刀切”、層層加(jia)碼，持(chi)(chi)續為基層減(jian)負。健全激(ji)勵和保護機制，支持(chi)(chi)廣大干(gan)部敢擔當、善作為。全國上下畢力同心、苦干(gan)實干(gan)，就(jiu)一定能創造新(xin)(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)業績。
各位代表！
我(wo)們(men)要(yao)堅持和完善民(min)族(zu)區域自治制度，以鑄牢(lao)中(zhong)華民(min)族(zu)共同體意識為主線，促進各民(min)族(zu)交(jiao)(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)(jiao)融，推(tui)動民(min)族(zu)地區加快現代(dai)化建設步伐(fa)。堅持黨的(de)(de)宗教(jiao)工作(zuo)基(ji)本方針，堅持我(wo)國宗教(jiao)的(de)(de)中(zhong)國化方向，積極引導(dao)宗教(jiao)與(yu)社會(hui)主義社會(hui)相適應。全面貫徹黨的(de)(de)僑務政策，維護海(hai)外僑胞和歸僑僑眷合法權(quan)益(yi)，激勵海(hai)內外中(zhong)華兒(er)女攜手共創(chuang)新的(de)(de)輝(hui)煌。
各位代表！
過(guo)去一(yi)年(nian)，國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)取得重(zhong)大進(jin)展(zhan)，實現“十四五”良好開(kai)(kai)局。新(xin)(xin)的一(yi)年(nian)，要(yao)深(shen)入(ru)(ru)(ru)貫徹習近平(ping)強軍(jun)(jun)思想，貫徹新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)軍(jun)(jun)事(shi)戰略方針，扣牢(lao)建(jian)(jian)(jian)(jian)軍(jun)(jun)一(yi)百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目標，全面加(jia)(jia)強黨的領導和(he)黨的建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，全面深(shen)化練兵備戰，堅定靈活開(kai)(kai)展(zhan)軍(jun)(jun)事(shi)斗(dou)爭，捍(han)衛國(guo)(guo)家主權(quan)、安全、發展(zhan)利益。加(jia)(jia)快現代(dai)(dai)(dai)軍(jun)(jun)事(shi)物流體(ti)系、軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)現代(dai)(dai)(dai)資產管理(li)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)(jian)(jian)武(wu)器裝備現代(dai)(dai)(dai)化管理(li)體(ti)系，持續深(shen)化國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)改革，加(jia)(jia)強國(guo)(guo)防(fang)科(ke)技創新(xin)(xin)，深(shen)入(ru)(ru)(ru)實施新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)人才強軍(jun)(jun)戰略，推(tui)進(jin)依(yi)法治(zhi)軍(jun)(jun)、從嚴治(zhi)軍(jun)(jun)，推(tui)動(dong)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)高質量發展(zhan)。優化國(guo)(guo)防(fang)科(ke)技工業布局。完成國(guo)(guo)防(fang)動(dong)員體(ti)制(zhi)改革，加(jia)(jia)強全民國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育。各級(ji)政府要(yao)大力(li)支持國(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，深(shen)入(ru)(ru)(ru)開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)擁”活動(dong)，讓軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民團結堅如(ru)磐石。
各位代表！
我們(men)要繼續(xu)全面準確、堅(jian)定不移貫徹“一國兩制(zhi)”、“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高度自治(zhi)的方針，落實(shi)(shi)中央對特別行(xing)政(zheng)區(qu)全面管治(zhi)權，堅(jian)定落實(shi)(shi)“愛國者(zhe)治(zhi)港(gang)”、“愛國者(zhe)治(zhi)澳(ao)”。全力支(zhi)持特別行(xing)政(zheng)區(qu)政(zheng)府依法施政(zheng)。支(zhi)持港(gang)澳(ao)防控疫情、發展經濟、改善民生，更好融(rong)入國家發展大(da)局(ju)，保持香港(gang)、澳(ao)門長期繁榮穩定。
我(wo)們要堅(jian)持(chi)對臺工作大政(zheng)方針，貫徹(che)新時代黨解決臺灣問題的(de)總體方略，堅(jian)持(chi)一個(ge)中國(guo)原則和(he)“九二共(gong)識(shi)”，推(tui)進兩(liang)岸關系和(he)平發展和(he)祖國(guo)統一。堅(jian)決反對“臺獨”分裂行徑，堅(jian)決反對外(wai)部勢力干涉(she)。兩(liang)岸同胞要和(he)衷共(gong)濟(ji)，共(gong)創民(min)族復興的(de)光(guang)榮偉(wei)業。
各位代表！
我們要堅持(chi)獨立自主的(de)(de)(de)和(he)平外交(jiao)政策，堅定不移走(zou)和(he)平發展(zhan)(zhan)道路，推(tui)動建(jian)(jian)設(she)新型(xing)國際關系，推(tui)動構建(jian)(jian)人類(lei)命運共同(tong)體。推(tui)進落實(shi)全(quan)球發展(zhan)(zhan)倡議，弘揚(yang)全(quan)人類(lei)共同(tong)價值。中(zhong)國始終(zhong)是(shi)世界和(he)平的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)者、全(quan)球發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)貢獻者、國際秩序的(de)(de)(de)維護者，愿同(tong)國際社(she)會一道，為促進世界和(he)平穩定與發展(zhan)(zhan)繁榮作出新的(de)(de)(de)更大(da)貢獻！
各位代表！
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)發展從來都是在應對挑戰中(zhong)(zhong)前進(jin)的(de)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民(min)有戰勝任(ren)何艱難險(xian)阻的(de)勇氣、智慧和力量。我們(men)要更加緊(jin)密地團(tuan)結在以(yi)習近(jin)平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央周圍，高舉中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義偉(wei)大旗幟，以(yi)習近(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想為(wei)指導，攻(gong)堅克難，砥礪奮進(jin)，努力完(wan)成全年目標任(ren)務，以(yi)實際(ji)行動迎接黨的(de)二十大勝利召開，為(wei)把(ba)我國(guo)(guo)建設成為(wei)富強(qiang)民(min)主(zhu)文明和諧美麗(li)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)、實現(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)大復(fu)興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢不懈奮斗(dou)！