發布日期：2018-01-21 
點擊量：870 作者：中國煤炭市場網 來源：
中國煤炭工業協會副會長姜智敏
煤炭經濟運行情況
2016年以來，各地各部門認真貫徹落實黨中央國務院關于煤炭供給側結構性改革的一系列決策部署，做了大量工作，取得了積極的效果，煤炭經濟運行保持了總體平穩態勢。2017年上半年全國煤炭市場供需基本平衡，消費和供應增加，行業效益逐步好轉，但也出現了一些不容忽視的新情況新問題。
（一）市場供需基本平衡。
1、消費小幅增長。
初步測算上半年煤炭消費量約19.3億噸，同比增長5%。
電力行業耗煤9.3億噸，增長8.2%；
鋼鐵行業耗煤3.1億噸，增長1%；
建材行業耗煤2.4億噸，下降3.2%；
化工行業耗煤1.4億噸，增長6.3%。
影響上半年煤炭消費增長的主要因素：
一是經濟增長拉動。
上半年，國內生產總值同比增長6.9%；
制造業采購經理指數明顯回升（上半年均值51.5%，高于去年同期1.7個百分點），穩中向好的發展態勢更趨明顯；
工業生產加快，上半年增速6.9%（其中6月份增長7.6%），比一季度加快0.1個百分點，同比加快0.9個百分點；
固定資產投資增速總體平穩，其中房地產投資增長8.5%，基礎設施投資增長21.1%，同比分別加快2.4和0.2個百分點；
主要工業產品產量增長，全社會用電量增長6.3%（其中6月份增長6.5%），粗鋼、水泥產量同比分別增長4.6%和0.4%，拉動煤炭消費增長。
二是能源結構階段性變化。
上半年清潔能源發電快速發展，核電、風電、太陽能發電量分別增長19.6%、17.9%和35.1%，增加發電量466億千瓦時。與此同時，占發電裝機容量18%的水力發電受來水波動影響，發電量同比下降4.2%，減少發電量202億千瓦時（影響煤炭消費約1000萬噸），加之風電的不穩定性，使火力發電量增長7.1%，增加電煤消費7000多萬噸。
三是天氣因素成為影響煤炭消費的重要因素。人民生活水平的提高對用電需求產生重大影響。進入7月份以來，我國大部分地區受高溫天氣影響，用電負荷大幅增長，火電耗煤增加，7月上旬重點發電企業日均耗煤352萬噸，比6月日均增長7.3%，同比增長11.1%。
2、供應增加。
一是產量增加。各地各部門在積極淘汰落后煤炭產能的同時，著力推動煤炭企業兼并重組和產能減量置換與部分煤礦產能核增，充分發揮優質產能作用，優化煤炭生產結構，不斷提高煤炭有效供給質量，全國煤炭產量自4月份以來增速持續保持較高水平。上半年，全國規模以上煤炭企業原煤產量17.1億噸，同比增加8155萬噸，增長5%。其中6月份產量30835萬噸，日均1027.8萬噸，環比增長7%，同比增長10.6%。
二是進口環比下降。上半年進口煤炭1.33億噸，同比增長23.5%；出口538萬噸，增長15.1%；凈進口1.28億噸，增加2462萬噸，增長23.8%。有關部門采取措施規范煤炭進口秩序，控制劣質煤進口，5月份煤炭進口環比減少259萬噸，6月份環比減少59萬噸，同比下降0.7%。
三是煤炭發運大幅增長。受需求拉動、公路治超、環境治理（北方港口限制汽車運煤）等因素影響，煤炭鐵路運輸比重大幅增加。上半年全國鐵路發運煤炭10.6億噸，同比增加1.55億噸，增長17.1%（其中6月份發運1.7億噸，同比增長19.5%，連續5個月保持兩位數增長）。主要港口發運煤炭3.66億噸，同比增長16.8%（其中6月份發運6334萬噸，增長22.2%，今年以來持續保持兩位數增長）。
（二）反映市場變化的先導性指標平穩波動
1、全國煤炭庫存呈現“一減兩增”態勢。
一是煤礦存煤減少。6月末，重點煤炭企業存煤7800萬噸，同比減少5300萬噸，下降40%。
二是主要用戶存煤增加。6月末，重點發電企業存煤6668萬噸，同比增加1210萬噸，增長22.1%，可用20天。近期，隨著用煤增加，主要電廠存煤有所下降，7月10日重點發電企業存煤6349萬噸，比6月末下降4.8%，可用18天。
三是港口存煤增加。6月末，主要港口存煤3170萬噸，同比增長1.6%，其中環渤海四港（秦皇島、曹妃甸、京唐、黃驊）存煤1488萬噸，同比增長48.2%。7月17日環渤海四港存煤1459萬噸，略有下降，其中秦皇島港存煤575萬噸。
2、市場價格震蕩波動。
一是反映全國煤炭價格變動趨勢的中國煤炭價格指數呈現出波動下行態勢。前2個月不斷下降，3月份有所上漲，4月份至6月初再次下降，近期指數又有所回升，7月14日為155，比年初仍下降5點。
二是動力煤在保持中長期合同價格穩定的同時，市場交易價格震蕩波動。一方面中長期合同價格平穩略降。大型煤炭企業主動承擔社會責任，在保障煤炭供給的同時努力穩定價格，1-7月份5500大卡下水動力煤中長期合同平均價格569元/噸，7月份價格557元/噸，比6月份下降1元/噸，比年初下降19元/噸，在綠色區間。另一方面，市場動力煤價格震蕩波動，CCTD秦皇島5500大卡動力煤市場價格由年初的639元/噸下降至2月19日的602元/噸，之后至4月3日漲至659元/噸，6月12日又下降至565元/噸，7月17日價格為599元/噸，比年初仍下降40元/噸，降幅6.3%。
三是煉焦煤價格下降。7月18日山西焦肥精煤綜合售價1198元/噸，比年初下降291元/噸，近期略有回升。中長期合同價格保持基本穩定。
煤炭價格震蕩波動和中長期合同價格相對穩定，這既反映了當前煤炭市場供求弱平衡態勢，也說明了推動煤炭中長期合同對穩定市場的重要作用。
3、行業效益增加，但多數企業經營狀況并未得到根本好轉。
一是主營業務收入增加。前5個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入11009.4億元，同比增長40.5%。
二是利潤水平提高，且向大企業集中。前5個月，全行業實現利潤1233.4億元，去年同期利潤為13.9億元。協會統計的90家大型會員企業前5個月利潤總額513.9億元，去年同期為虧損37.42億元。從企業結構分析，神華、山東能源、陜煤化、伊泰、中煤等五家企業實現利潤770億元。
由于經歷了較長時間的經濟下行，多數煤炭企業經營狀況并未得到根本好轉，一方面企業負債水平和負債規模依然較高，融資難的問題并未得到根本解決，部分企業存在債務違約風險。前5個月，規模以上煤炭企業應收賬款2930.5億元，同比增長3.1%；企業負債3.69萬億元，同比增長3.4%，財務費用393億元，同比增長26.1%，資產負債率68.6%，雖低于去年同期1.4個百分點，但仍處于較高水平，協會統計的90家大型會員企業資產負債率71.94%，特別是部分承擔去產能任務的企業由于債務得不到及時處理，資產負債率上升更加明顯，企業融資成本進一步提高，部分企業資金緊張的問題仍然突出。另一方面，部分企業補還安全生產欠賬、職工工資、社保基金的壓力依然較大，實現行業脫困發展還需付出艱苦努力。
4、部分地區個別時段煤炭供應偏緊的情況值得關注。
隨著煤炭供給側結構性改革的深入推進，區域煤炭產業布局、消費結構、供需格局發生變化，部分地區供給不平衡問題開始顯現，對資源品種、運力配置提出了新的挑戰。
走勢預測
一、從煤炭需求看
一方面隨著宏觀經濟延續穩中向好態勢，將拉動煤炭消費保持增長，特別是迎峰度夏、冬季取暖期間，日均煤炭消費可能進一步提高。
另一方面，在國家治理大氣環境、控制煤炭消費總量，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強，煤炭消費增速下降的同時，天氣原因和水電出力的不確定性對短時煤炭市場需求變化的影響值得高度關注。
二、從國內煤炭生產看
一方面，隨著煤炭市場穩定好轉，煤礦生產積極性增加，同時減量化生產政策調整、部分優質產能煤礦核增生產能力，加之減量置換進度加快，全國煤炭產量將繼續增加。
另一方面，國家加大煤炭去產能工作力度，一些落后產能將有序退出，同時不斷強化煤礦安全生產、環境保護、礦產資源利用、土地使用監管，一些煤礦生產能力可能受到制約，部分安全欠賬較多的煤礦產量短期內可能有所下降。
三、從煤炭進口看
隨著國家從提高商品煤質量水平、加強行業自律和監管、規范進口秩序等方面入手進一步限制劣質煤進口，煤炭進口量預計將有所下降。
總的來看，我國煤炭產能過剩、市場供大于求的基本面沒有改變，供給總體上向寬松轉變。下半年煤炭市場供求將保持基本平衡，但部分地區受資源、運輸約束可能出現時段性偏緊的問題。
促進行業平穩運行的有關建議
（一）加強行業自律，堅定不移去產能。
要認真貫徹落實黨中央國務院化解煤炭行業過剩產能，實現脫困發展一系列決策部署，加強行業自律，依法依規堅決退出達不到標準要求的產能，堅決退出安全風險高的產能，加快退出落后產能，努力發展先進產能。所有煤炭企業都要堅決做到不違法違規建設生產、不超能力生產、不安全不生產、不生產銷售劣質煤。要在去產能中妥善做好人員安置，處置好企業資產債務，以及“三供一業”移交工作，積極反映訴求，注重解決歷史遺留問題。
（二）加快結構調整，促進轉型升級。
要處理好去產能與優化結構、轉型升級的關系，堅持依靠科技進步，廣泛運用互聯網、大數據和先進的采礦技術、工藝、裝備，優化生產布局，大力發展煤炭開采機械化、信息化、智能化，轉變煤炭生產方式，提高全要素勞動生產率，推動煤炭綠色高效開發，提升產業發展水平。
要大力發展煤炭清潔利用與轉化技術裝備，適度發展煤化工產業，推動煤炭由單純作為燃料向燃料與原料并重轉變，轉變煤炭消費方式，促進煤炭清潔高效利用。
要深化改革，加快企業兼并重組，努力發展大型骨干企業集團，延伸產業鏈條，提高產業集中度和競爭能力。
要堅持創新發展，不斷創新企業商業模式，培育新產業新業態，加快發展動能轉換。
（三）準確研判形勢，努力穩定市場。
要全面分析煤炭市場走勢，理性對待價格波動。
一是將推動中長期合同履行作為穩定市場，促進企業健康可持續發展的重要基礎性工作來抓，注重提高中長期合同的比重并嚴格履約；
二是科學組織，保障安全生產，有序釋放優質產能，加強煤炭庫存管理，提高煤炭有效供給水平；
三是認真履行社會責任，落實政府行業企業共同應對煤炭市場價格異常波動的制度，積極主動穩定市場，保障煤炭安全穩定供給，以實際行動迎接黨的十九大。